Tác giả: David Christopher
Biên dịch: Saoirse, Foresight News
Cơ sở hạ tầng chính sách cho ngành công nghiệp tiền mã hóa đã trở nên khá trưởng thành trong thập kỷ qua.
Từ một viện nghiên cứu đơn lẻ ban đầu ở Washington, nó đã phát triển thành một mạng lưới hoàn chỉnh ngày nay, bao gồm các hiệp hội ngành, tổ chức vận động và các cơ quan vận động chuyên biệt cho các hệ sinh thái cụ thể.
Bức tranh hiện tại bao gồm cả các nhóm ngành tổng hợp và những người vận động chuyên sâu cho từng hệ sinh thái riêng lẻ, mỗi bên đóng một vai trò khác nhau trong quá trình thúc đẩy sự rõ ràng về mặt quản lý.
Tháng 2 năm 2026, Trung tâm Chính sách Hyperliquid chính thức được thành lập, trở thành thành viên mới nhất; trước đó, Viện Chính sách Solana đã ra mắt vào năm 2025.
Hãy cùng tìm hiểu sâu: Những tổ chức nào đang lên tiếng trong trung tâm quyền lực chính sách crypto tại Washington.
Coin Center (2014)
Viện chính sách crypto đầu tiên.
Coin Center đã hoạt động ở Washington hơn mười năm, luôn vận động cho các mạng blockchain mở và quyền của người dùng, đồng thời cũng là tổ chức có tư tưởng thiên về chủ nghĩa tự do nhất trong ngành.
Khác với các tổ chức lấy lợi ích ngành làm trung tâm khác, Coin Center kiên trì ưu tiên đại diện cho người dùng cá nhân: bảo vệ quyền tự quản lý ví (self-custody), quyền bảo mật và quyền sử dụng tài sản crypto mà không bị ràng buộc bởi các thủ tục thuế phức tạp.
Các mục tiêu cốt lõi năm 2026 của họ bao gồm:
- Thúc đẩy Đạo luật 'Giữ Coin Của Bạn' (Keep Your Coins Act), cấm chính phủ liên bang ngăn cấm việc tự quản lý ví;
- Hỗ trợ Đạo luật Rõ ràng Quản lý Blockchain Regulatory Certainty Act - BRCA), làm rõ rằng các nhà phát triển không quản lý tiền của người dùng không nên bị coi là bên chuyển tiền;
- Đề xuất cải cách thuế chi tiết: thiết lập ngưỡng miễn thuế 600 USD cho giao dịch giá trị nhỏ, đơn giản hóa kê khai cơ sở giá gốc, phần thưởng staking chỉ bị đánh thuế khi bán, không phải khi nhận được.
Thuế trên phần thưởng staking là điểm đau chung của toàn ngành.
Hiện tại, IRS (Sở Thuế vụ Mỹ) coi các token mới được tạo ra từ staking là thu nhập trong kỳ, dẫn đến việc các validator phải nộp thuế ngay cả khi chưa bán bất kỳ tài sản nào, gây ra chi phí tuân thủ cực kỳ cao.
Coin Center chủ trương coi phần thưởng staking giống như các tài sản tạo ra khác: chỉ bị đánh thuế khi bán.
Blockchain Association (BA, 2018)
Hiệp hội công nghiệp crypto lớn nhất Hoa Kỳ, đại diện cho hơn 100 tổ chức thành viên, bao gồm các sàn giao dịch, công ty khai thác, giao thức DeFi và nhà cung cấp dịch vụ cơ sở hạ tầng.
Nếu Coin Center phát biểu dựa trên lý tưởng, thì Blockchain Association vận hành theo mô hình liên minh: phối hợp lợi ích của các thành viên và chuyển hóa chúng thành các trọng tâm lập pháp.
Các trọng tâm hiện tại bao gồm:
- Bình đẳng về thuế, luật định cấu trúc thị trường, bảo vệ DeFi;
- Chính thức công bố các nguyên tắc thuế, kêu gọi miễn thuế giao dịch nhỏ, coi stablecoin tương đương tiền mặt, và nội địa hóa hợp đồng vĩnh cửu (perpetual contracts);
- Hỗ trợ mạnh mẽ cho BRCA và các điều khoản bảo vệ nhà phát triển rộng hơn.
DeFi Education Fund (DEF, 2021)
Ban đầu được thành lập với khoản tài trợ từ quản trị của Uniswap, tập trung chuyên biệt vào tài chính phi tập trung (DeFi).
Công việc xoay quanh ba trụ cột: bảo vệ nhà phát triển phần mềm, trao quyền cho người dùng DeFi và bảo vệ blockchain không cần cấp phép.
Ở cấp độ nhà phát triển:
DEF cho rằng, khi bên thứ ba lạm dụng công cụ, nên miễn trừ trách nhiệm cho người xây dựng, phản đối việc ép các nhà phát triển vào khuôn khổ quản lý được thiết kế cho các trung gian quản lý. Giống như Coin Center và Blockchain Association, DEF cũng ủng hộ mạnh mẽ BRCA (Đạo luật Rõ ràng Quản lý Blockchain).
Ở cấp độ người dùng:
Thúc đẩy quyền tự quản lý ví, bảo vệ quyền riêng tư, giảm sự phụ thuộc vào bên thứ ba đáng tin cậy và nhấn mạnh tính bao trùm tài chính - các mạng không cần cấp phép cho phép người dùng bỏ qua các 'người gác cổng' để tự do tiếp cận dịch vụ tài chính.
Cách thức làm việc của DEF thiên về pháp lý và nghiên cứu hơn: nộp bản bình luận của Bạn của Tòa án (amicus curiae), bình luận quản lý, xuất bản các giải thích phổ thông, vận hành bản tin có ảnh hưởng lớn "DeFi Debrief" và liên tục vận động để đưa BRCA vào đạo luật cấu trúc thị trường tổng thể.
Solana Policy Institute (2025)
Tổ chức chính sách chuyên biệt đầu tiên cho một hệ sinh thái blockchain công cộng, được đồng sáng lập bởi cựu CEO của DeFi Education Fund và cựu CEO của Blockchain Association.
Nó vừa chia sẻ các yêu cầu cốt lõi với toàn ngành (bảo vệ nhà phát triển, cải cách thuế staking), vừa phục vụ chặt chẽ chiến lược của hệ sinh thái Solana.
Chương trình nghị sự đặc sắc cốt lõi:
- Dự án Mở (Project Open): Thúc đẩy thí điểm token hóa chứng khoán, cho phép tổ chức phát hành đăng ký cổ phần dưới dạng token kỹ thuật số trên blockchain công cộng, thực hiện thanh toán tức thì và ghi chép quyền sở hữu minh bạch, định vị Solana là cơ sở hạ tầng mở rộng cho thị trường vốn truyền thống;
- Hỗ trợ Đạo luật Cơ hội Bình đẳng cho Mọi Nhà đầu tư (Equal Opportunity for All Investors Act): Mở rộng định nghĩa nhà đầu tư được công nhận (accredited investor), không chỉ dựa trên ngưỡng tài sản mà còn thêm tiêu chí kiến thức. Tổ chức này chỉ ra rằng các quy tắc hiện hành đã loại trừ 87% người Mỹ khỏi thị trường私募 (private market).
Hyperliquid Policy Center (HPC, 2026)
Tổ chức chính sách crypto mới nhất và cũng có định vị chuyên sâu nhất, được thành lập với số vốn 29 triệu USD từ Hyper Foundation, với sứ mệnh cốt lõi duy nhất: đưa hợp đồng tương lai vĩnh cửu (perpetual futures) tuân thủ quy định tại chính nước Mỹ.
Dẫn dắt bởi cựu Giám đốc Chính sách của Blockchain Association, HPC nhắm mục tiêu chính xác vào khoảng trống quản lý đối với các phái sinh phi tập trung - đây là hoạt động kinh doanh cốt lõi của Hyperliquid và cũng là một trong những phân khúc tăng trưởng nhanh nhất của ngành công nghiệp crypto.
Mục tiêu của tổ chức:
Phổ biến cho các nhà hoạch định chính sách về logic hoạt động của các giao thức giao dịch không lưu ký (non-custodial), thúc đẩy khuôn khổ quản lý không cần sự lưu ký của trung gian.
Thời điểm mang tính chiến lược cao:
Đạo luật Clarity bị đình trệ tại Thượng viện, HPC nắm lấy thời cơ, chuyên biệt trong việc định hình nhận thức của giới quản lý về các sản phẩm phái sinh DeFi.
Luận điểm cốt lõi của họ:
Thị trường hợp đồng vĩnh cửu, dù thế nào, cũng sẽ chảy ra nước ngoài và các giao thức phi tập trung, nước Mỹ hoặc là xây dựng khuôn khổ để cạnh tranh, hoặc là nhường lại thị trường.
Dữ liệu cho thấy, khối lượng giao dịch hợp đồng vĩnh cửu năm 2025 lên tới 92,7 nghìn tỷ USD.
Đồng thuận và Khác biệt Toàn ngành
Mặc dù năm tổ chức có định vị và phạm vi khác nhau, nhưng họ rất thống nhất trong các yêu cầu cốt lõi:
Mục tiêu chung:
- Bảo vệ nhà phát triển: Hầu như tất cả đều ủng hộ BRCA, làm rõ các nhà phát triển không quản lý tiền không phải là bên chuyển tiền;
- Cải cách thuế staking: Phần thưởng khối / phần thưởng staking bị đánh thuế khi bán, không phải khi nhận;
- Quyền tự quản lý ví của người dùng;
- Miễn thuế cho giao dịch giá trị nhỏ.
Hướng khác biệt:
- Coin Center: Bảo vệ lý tưởng, tập trung vào quyền riêng tư và quyền người dùng;
- Blockchain Association: Điều phối lợi ích của hơn 100 thành viên toàn ngành;
- DeFi Education Fund: Chuyên sâu vào quản lý phân khúc DeFi và hỗ trợ pháp lý;
- Các cơ quan chính sách Solana / Hyperliquid: Chuyên biệt cho hệ sinh thái, chương trình nghị sự gắn chặt với hoạt động kinh doanh cốt lõi của chính hệ sinh thái đó (token hóa chứng khoán, hợp đồng vĩnh cửu).
Các tổ chức này cùng nhau định nghĩa các giá trị cốt lõi của ngành, đồng thời dành không gian để thúc đẩy chuyên sâu cho các vấn đề chuyên biệt then chốt, đánh dấu thời kỳ ngành crypto Mỹ chuyển từ 'phát ngôn thống nhất' sang thời đại vận động chính sách 'chuyên nghiệp hóa, sinh thái hóa và tinh vi hóa'.
