Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) Paul Atkins cho biết ủy ban đang chuyển hướng khỏi cách tiếp cận dựa hoàn toàn vào biện pháp thực thi đối với tài sản kỹ thuật số và hướng tới các quy định rõ ràng, mang tính xây dựng hơn — một sự thay đổi mà ông cho là cần thiết để giữ các hoạt động tiền mã hóa trong nước.
Lộ Trình Rõ Ràng Hơn Cho Việc Phân Loại Tiền Mã Hóa
Trong một cuộc phỏng vấn với CNBC, Atkins chỉ trích cách tiếp cận trước đây của SEC, vốn phụ thuộc nặng nề vào các hành động thực thi thay vì công bố các quy tắc cụ thể. Ông lập luận rằng lập trường này đã tạo ra sự không chắc chắn cho các doanh nghiệp và đẩy hoạt động đổi mới sang các khu vực pháp lý khác.
“Có lẽ không đâu cái giá của việc không làm như vậy lại rõ ràng hơn trong cách chúng ta đối xử với tài sản mã hóa,” ông nói và lưu ý rằng thông điệp trong quá khứ thường chỉ là “thích nghi với chúng tôi — nếu không thì...”
Atkins mô tả hướng dẫn diễn giải mới được cơ quan ban hành, được soạn thảo chung với Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), như là sự khởi đầu của một lộ trình quản lý minh bạch và thực tế hơn.
Hướng dẫn chung, được công bố vào đầu tuần này, nhằm làm rõ cách luật chứng khoán liên bang áp dụng cho một loạt các token kỹ thuật số. Theo Atkins và cách diễn giải của các cơ quan, tài sản mã hóa không nên được coi là chứng khoán.
Hướng dẫn tiếp tục phác thảo cách một số giao dịch token hoặc thay đổi cấu trúc có thể đưa một token vào — hoặc ra khỏi — phạm vi quy định chứng khoán, cung cấp một khuôn khổ để thị trường đánh giá tốt hơn nhu cầu tuân thủ.
Là một phần của lập trường mới, SEC đã xác định bốn danh mục tài sản mã hóa mà họ không còn coi là chứng khoán: hàng hóa kỹ thuật số, công cụ kỹ thuật số, vật sưu tầm kỹ thuật số như token không thể thay thế (NFT) và stablecoin.
Các cơ quan cho biết lập trường này phản ánh sự hợp tác giữa SEC và CFTC và phù hợp với các đề xuất lập pháp gần đây, chẳng hạn như Đạo luật GENIUS, liên quan đến stablecoin. Đồng thời, các chứng khoán token hóa vẫn được coi là chứng khoán.
Các Kế Hoạch Sắp Tới Được Atkins Tiết Lộ
Atkins tiếp tục thảo luận về một “miễn trừ dành cho startup phù hợp với mục đích” đối với tài sản mã hóa. Ông đề xuất cơ quan nên xem xét cho phép các doanh nhân khởi nghiệp tiền mã hóa giai đoạn đầu huy động vốn hạn chế hoặc hoạt động trong một khoảng thời gian xác định mà không phải tuân thủ đầy đủ các quy tắc của cơ quan.
Ủy viên này cũng kỳ vọng SEC sẽ công bố một đề xuất về các khu vực an toàn (safe harbors) cho tiền mã hóa để lấy ý kiến công chúng trong vài tuần tới. Ông chỉ ra rằng đề xuất sẽ kết hợp miễn trừ đổi mới, điều này sẽ tạo ra sự miễn trừ tạm thời khỏi luật chứng khoán để cho phép các công ty thử nghiệm các mô hình kinh doanh mới.
Atkins nhấn mạnh rằng sự mơ hồ trước đây đã gây ra những hậu quả thực tế. Bằng cách để các quy tắc ở dạng ngầm định và dựa vào biện pháp thực thi, cơ quan này đã mời gọi sự không chắc chắn, điều này khiến một số công ty không muốn hoạt động tại Mỹ và gây phức tạp cho việc tuân thủ của những công ty đã hoạt động.
Hướng dẫn mới, theo ông, là một biện pháp khắc phục nhằm mang lại sự rõ ràng và giữ hoạt động đổi mới tài sản kỹ thuật số trong môi trường quản lý của Hoa Kỳ.
Hình ảnh nổi bật từ OpenArt, biểu đồ từ TradingView.com
