Vào ngày 18 tháng 8, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), Paul Atkins, đã giới thiệu "Quy định về Tài sản Mã hóa" như một chính sách huy động vốn nhằm thay đổi những gì ông mô tả là sự phản đối trước đây của SEC đối với việc huy động vốn bằng tiền mã hóa. Đề xuất bao gồm các cơ chế chào bán, nghĩa vụ công bố thông tin và các điều kiện "thiên đường an toàn".
Atkins lập luận rằng thực tiễn trước đây của SEC đã buộc các nhà phát hành cung cấp tài sản mã hóa không phải là chứng khoán thông qua các hợp đồng đầu tư phải áp dụng các quy tắc về chứng khoán được thiết kế cho các thị trường khác, gây ra những khó khăn dẫn đến việc dịch chuyển hoạt động ra nước ngoài. Trong tuyên bố chính thức, ông lưu ý rằng các ngoại lệ được thiết kế riêng có thể thu hút các doanh nhân trở lại, trong khi vẫn duy trì các biện pháp bảo vệ nhà đầu tư cốt lõi và đảm bảo vai trò trung tâm của thị trường Mỹ trong đổi mới tài chính.
Mặc dù Atkins ủng hộ việc sử dụng các quyền hạn hiện có của SEC, ông đặt luật pháp của Quốc hội lên trên các biện pháp hành chính, coi đó là nền tảng vững chắc cho cấu trúc thị trường tiền mã hóa. Sự ủng hộ của ông đối với Đạo luật CLARITY phản ánh mối lo ngại rằng một nhà điều tiết trong tương lai có thể đảo ngược công việc của Ủy ban.
Chủ tịch SEC tuyên bố:
"SEC đã ủng hộ và sẽ tiếp tục ủng hộ Quốc hội trong việc chuyển Đạo luật CLARITY cho Tổng thống Trump ký thành luật".
Atkins cũng ghi nhận đóng góp của Ủy viên Hester Peirce trong việc tạo ra nền tảng trí tuệ cho quy định về "thiên đường an toàn" sau nhiều năm vận động cho một lộ trình phát triển mạng lưới được xác định rõ ràng. Ông mô tả đề xuất này là hiện thân hóa ý tưởng ban đầu của bà, trong khi chương trình quy định rộng hơn của ông liên kết sự rõ ràng trong lĩnh vực tiền mã hóa với việc huy động vốn, chứng khoán token hóa và các nỗ lực mở rộng hơn nhằm hiện đại hóa thị trường Mỹ.
Peirce ghi nhận đóng góp của công chúng và công việc của nhân viên
Ủy viên SEC Peirce tập trung vào quá trình xây dựng đề xuất, mô tả quy trình ban hành quy định là kết quả của sự tham gia rộng rãi của công chúng và công việc của nhân viên. Trong tuyên bố ngày 18 tháng 8, Peirce lưu ý rằng phản hồi từ cả những người ủng hộ và chỉ trích tiền mã hóa đã giúp định hình khái niệm sau khi Nhóm Công tác về Tiền mã hóa lấy ý kiến từ ngành.
Peirce nhấn mạnh rằng các quy tắc rõ ràng là cần thiết cho những người muốn tạo ra sản phẩm hợp pháp, đồng thời cho phép các cơ quan quản lý thực thi các tiêu chuẩn nhất quán. Bà cũng thừa nhận rằng các ngoại lệ và "thiên đường an toàn" sẽ không phù hợp với tất cả các mô hình kinh doanh.
Ủy viên tuyên bố:
"Đề xuất này là một bước trên con đường dài hướng tới việc tạo ra một khuôn khổ quy định rõ ràng, hợp lý và có thể thực thi cho tiền mã hóa."
Ueda: Việc ban hành quy định có thể thay thế phỏng đoán
Ủy viên SEC Ueda tập trung vào khả năng dự đoán, lưu ý rằng các ngưỡng giá trị cố định và nghĩa vụ công bố thông tin sẽ cho phép các nhà phát hành đánh giá khả năng tuân thủ trước khi tiến hành chào bán. Trong tuyên bố về "Quy định Tài sản Mã hóa", ông đã đối chiếu mô hình này với các trường hợp thực thi pháp luật, nơi những người tham gia thị trường phải tự suy luận xem các sự kiện từ các vụ việc riêng lẻ có thể áp dụng như thế nào cho hoạt động của chính họ.
Ueda lưu ý rằng cách tiếp cận trước đây của Ủy ban đã tước đi cơ hội thực tế của các doanh nhân trong việc đăng ký các vòng gọi vốn bằng tiền mã hóa và đôi khi dẫn đến việc những hành động thiện chí lại gặp phải trát đòi hầu tòa hoặc các vụ kiện hơn là câu trả lời. Sự chỉ trích này phản ánh hướng đi rộng hơn của cơ quan về việc chính thức ban hành quy định trong lĩnh vực tiền mã hóa dưới sự lãnh đạo của Atkins, mặc dù "Quy định về Tài sản Mã hóa" hiện vẫn chỉ là một đề xuất chứ chưa phải là một ngoại lệ hiện hành.
Các vấn đề bảo vệ nhà đầu tư vẫn là một phần của cuộc thảo luận chính sách, khi Ủy ban xem xét liệu các nghĩa vụ đăng ký giảm bớt có tạo ra rủi ro mới trên thị trường sơ cấp và thứ cấp hay không. Những chỉ trích trước đây của Quốc hội đối với các ngoại lệ tương tự của SEC đã đặt câu hỏi về hướng đi của cơ quan, trong khi Atkins và Ueda liên kết các quy tắc rõ ràng hơn với việc tăng cường bảo vệ nhà đầu tư trong nước, và Peirce nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ nhà đầu tư và sự toàn vẹn của thị trường.
