Группа сенаторов-демократов предложила законопроект, который грозит уничтожить децентрализованные финансы в США. Инициатива предусматривает создание «черного списка» для DeFi-протоколов и жесткий контроль за разработчиками — вплоть до уголовного преследования.
Что предлагают демократы
Демократы из Банковского комитета Сената направили республиканцам свою версию законопроекта о структуре криптовалютного рынка. Документ содержит несколько спорных положений. Первое — внедрение правил идентификации клиентов (KYC) для интерфейсов криптоприложений, включая некастодиальные кошельки. Второе — отмена правовой защиты для разработчиков криптовалют. Об этом сообщило издание Punchbowl News.
Юрист Джейк Червински (Jake Chervinsky) заявил, что инициатива может похоронить любые шансы на создание нормальной регуляторной базы. По его словам, это подрывает двухпартийную поддержку закона CLARITY, который Палата представителей одобрила в июле.
«Это ужасно. Это не регулирование криптовалют, это их запрет», — написал Червински в соцсети X.
Особое возмущение вызвало предложение позволить Министерству финансов составлять «список ограничений» для DeFi-протоколов, которые ведомство сочтет слишком рискованными. Граждане США, использующие эти протоколы и получающие от них «регулярный доход», могут столкнуться с преследованием, предупредил основатель и президент MetaLeX Labs Габриэль Шапиро (Gabriel Shapiro).
Беспрецедентный захват индустрии
Червински считает, что предложение больше напоминает не регуляторную базу, а «беспрецедентный и неконституционный захват целой индустрии государством».
«Это не просто антикриптовалютная мера. Это удар по инновациям и опасный прецедент для всего технологического сектора», — подчеркнул юрист.
Среди авторов контрпроекта — Марк Уорнер (Mark Warner), Рубен Гальего (Ruben Gallego), Энди Ким (Andy Kim), преподобный Рафаэль Уорнок (Raphael Warnock), Анджела Алсобрукс (Angela Alsobrooks) и Лиза Блант Рочестер (Lisa Blunt Rochester), сообщил Червински.
Инициатива появилась на фоне шатдауна правительства и выглядит как разворот регуляторного курса, который задала администрация Трампа. Президент обещал превратить США в «криптостолицу мира».
Противоречие с двухпартийным законопроектом
Контрпроект демократов противоречит черновику закона Responsible Financial Innovation Act (RFIA), представленному Банковским комитетом Сената 9 сентября. Это двухпартийная инициатива, которая предлагает передать Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) надзор за спотовыми рынками и ограничить полномочия Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC).
RFIA также предусматривает усиленную защиту для разработчиков криптовалют, чтобы они могли работать без страха уголовного преследования. Актуальность этого пункта подтверждают недавние дела против создателей Tornado Cash и Samourai Wallet.
Индустрия протестует
Вице-президент по вопросам государственной политики Digital Chamber Зунера Мазхар (Zunera Mazhar) назвала предложенные меры чрезмерно жесткими и неэффективными. По ее словам, они рискуют вытолкнуть инновации за пределы страны, вместо того чтобы решать реальные проблемы.
Мазхар призвала демократов сосредоточиться на реальных проблемах — там, где действительно происходит незаконное финансирование. Нужен подход, основанный на оценке рисков, а не тот, который душит инновации и создает регуляторную неопределенность.
«Хорошая политика не наказывает децентрализацию. Она защищает потребителей, сохраняет инновации и борется с незаконным финансированием там, где оно действительно происходит», — заявила она.
Генеральный директор Blockchain Association Саммер Мерсингер (Summer Mersinger) согласилась с Мазхар и добавила, что предложение сделает соблюдение требований невозможным для участников индустрии в США.
Контрпроект демократов вызвал волну критики со стороны криптосообщества и отраслевых объединений. Остается вопрос: сможет ли индустрия отстоять свои позиции или законодатели протолкнут меры, которые фактически загонят DeFi в подполье либо за пределы страны.
