- Законопроект Сената получил высокую оценку за самую надежную на сегодняшний день защиту разработчиков криптовалют.
- Предложение разъясняет принципы управления DAO, стейкинга, раздачи токенов и защиты токенов.
- Проект устанавливает двойной надзор со стороны SEC за ценными бумагами и CFTC за сырьевыми товарами.
Последний проект обсуждения структуры рынка, подготовленный Сенатским комитетом по банковской деятельности, получил положительную первоначальную реакцию лидеров криптовалютной индустрии. 182-страничный текст «Закона об ответственных финансовых инновациях 2025 года», опубликованный в пятницу днём, содержит, по словам экспертов, наиболее полную формулировку защиты разработчиков, существовавшую на сегодняшний день в федеральном законодательстве.
Аманда Туминелли, исполнительный директор и руководитель отдела по связям с общественностью Образовательного фонда DeFi, высоко оценила положения законопроекта о защите прав разработчиков и назвала их лучшими формулировками из всех предыдущих законодательных предложений. Эксперт по правовым вопросам Габриэль Шапиро подчеркнул улучшенный подход законопроекта к децентрализованным системам управления. Он также отметил, что законопроект учитывает предыдущие опасения относительно того, что токены управления могут создавать сложности с законодательством о ценных бумагах.
Законодательная база решает ключевые проблемы отрасли
Шапиро особо отметил положения законопроекта, касающиеся децентрализованных автономных организаций. В их число входят токены управления на основе блокчейна (BORG). Законопроект ограничивает применение положений о «лишении финансовых прав» только к реальным ценным бумагам, а не применяет более широкие ограничения к платежным и утилитарным токенам.
Законопроект вносит ясность в вопросы децентрализованного управления, механизмов стейкинга, раздачи токенов, процессов токенизации и защиты при самостоятельном хранении. Дополнительные положения включают в себя гарантии защиты существующих не мошеннических токенов от будущих мер пресечения со стороны SEC, а также исключения для децентрализованных сетей физической инфраструктуры и протоколов DeFi.
Колин Макларен подчеркнул важность поддержки законопроекта демократами, заявив, что сенаторы-демократы должны отдать приоритет инновациям, а не нормативным ограничениям. Макларен упомянул о потенциале создания «следующего великого американского стартапа», а не о обогащении юристов в условиях затянувшейся нормативной неопределенности.
Проект устанавливает двойную структуру регулирования
Проект устанавливает двойную структуру регулирования, разделяющую надзорные функции между Комиссией по ценным бумагам и биржам и Комиссией по торговле товарными фьючерсами. Эта структура направлена на устранение юрисдикционной неопределенности, которая повлияла на регулирование цифровых активов, путем установления четких границ, основанных на классификации активов и их функциональных характеристиках.
В рамках предлагаемой структуры Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) возьмёт на себя основные полномочия в отношении цифровых товаров — токенов, неразрывно связанных с блокчейн-системами и получающих ценность от функциональности блокчейна. Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) сохранит надзор за ценными бумагами и контроль над инвестиционными контрактами, связанными с цифровыми товарами, в ходе первичных рыночных транзакций.
Следующий шаг предполагает официальное представление законопроекта Банковским комитетом и проведение процедуры его корректировки, возможно, до конца месяца. Дальнейшие сроки зависят от реакции демократов и их готовности к переговорам по спорным положениям законопроекта.
По теме: SEC и CFTC опубликовали расплывчатое заявление о криптовалютах, но юристы утверждают, что ничего не изменилось
