从「政府黑客」到「囤比特币」，白宫加密峰会5个闭门提议一览

原文标题： 5 Ideas Pitched at the White House Crypto Summit Behind Closed Doors

原文作者：Veronica Irwin，白宫作者

原文编译：zhouzhou，BlockBeats

编者按：本文总结了 3 月 7 日白宫加密货币峰会的主要内容，提出了多个政策建议。前 CFTC 主席詹卡洛建议恢复 200 年前的「私人武装船只」概念，让政府授权黑客对抗外国网络攻击，迈克尔·塞勒主张美国应买下比特币供应量的 5% -25% ，直接做「超级大户」，Paradigm 的马特·黄则为 Tornado Cash 开发者发声，Tenev 推动金融资产代币化。

以下为原文内容（为便于阅读理解，原内容有所整编）：

在 3 月 7 日举行的首届白宫加密货币峰会开始之前，与会者有机会向白宫的加密货币团队和顶级监管机构提出现实的加密货币政策建议。

特朗普总统本人没有参加这次讨论，只是在峰会的前 30 分钟出席了广播部分。

然而，白宫数字资产咨询委员会执行主任博·海因斯、财政部长斯科特·贝森特、证券交易委员会委员赫斯特·皮尔斯、商品期货交易委员会代理主席卡罗琳·范、美国小企业管理局局长凯莉·洛夫勒以及众议院多数党鞭汤姆·埃默尔都出席了这一部分活动，一位与会者透露。

具体来说，萨克斯询问了白宫应该专注于哪些新的政策议题。虽然关于与会者的具体请求信息保密，但 Unchained 已能了解到五个提案已提交考虑。

前 CFTC 主席 Chris Giancarlo：私有化白帽黑客

前 CFTC 主席克里斯·詹卡洛是特朗普第一任期内唯一参加峰会的代表，他建议美国政府恢复「私人武装船只」法案（Letters of Marque and Reprisal），有效地通过私营公司代表美国政府对外国对手进行黑客攻击，正如詹卡洛在 Unchained 中所解释的那样。这些公司在法案中被称为「私人武装船只」，将获得美国政府的许可，以采取行动没收外国对手的财产，例如被朝鲜国家资助的黑客团体 Lazarus 盗走的超过 60 亿美元资金。

上一次国会授予这种许可是在 200 多年前，当时这些许可颁发给鼓励抢劫外国对手船只（如英国皇家海军舰船）的商船。那时，私人武装船只被要求将他们没收的财产报告给美国政府，尽管海盗行为是一个严重问题。

根据与会者的说法，贝森特部长要求发送詹卡洛和 CoinFund 管理合伙人兼总裁克里斯·帕金斯在 Cointelegraph 上发表的关于提及此话题的社论。

Michael Saylor，战略公司联合创始人：大量购买比特币

迈克尔·塞勒在峰会期间提议美国应购买更多的比特币——而且是大量的比特币。正如 CoinDesk 首次报道的那样，塞勒向与会者表示，他希望美国在未来 20 年内收购比特币总供应量的 5% 到 25% ，即约 1, 050, 000 到 5, 250, 000 个比特币。目前，这么多比特币的价值在 830 亿美元到 4170 亿美元之间。

塞勒的提议显然比参议员卢米斯最近重新提出的《比特币法案》更为雄心勃勃，该法案建议美国收购 100 万个比特币，约占总供应量的 5% ，时间跨度与塞勒的提案相同。在上一届国会中，卢米斯努力推动《比特币法案》通过委员会审议，除了因国会两党分裂外，共和党内部的支持也不够强烈。政府收购比特币的提议也遭到批评，认为这与比特币创建背后的自由主义理念相违背，同时拥有如此大比例供应量的单一实体将导致更加集中的局面。

法律专家表示，若美国政府使用联邦资金购买比特币（而非采用预算中性策略，正如总统在其行政命令中承诺建立储备基金所言），可能需要国会批准，因为根据宪法，国会掌握财政支出权——尽管一些比特币倡导组织已草拟潜在的行政命令，表面上识别出可能的漏洞，允许行政部门有权采取此类行动。

根据 CoinDesk 的报道和社交媒体上发布的塞勒笔记照片，他还提议将加密货币分为四类：由特定发行者支持并用于资本创造的代币、由证券和商品支持的代币、货币，以及用于资本保值的代币。他表示，采用这一分类法有助于解决不同类型数字资产应该如何监管的法律不确定性问题。

Matt Huang，Paradigm 联合创始人兼管理合伙人：为 Roman Storm 争取公正

马特·黄并没有直接要求政府考虑新的政策，而是呼吁将注意力集中在政府已降低优先级的事务上：美国司法部针对加密货币混合器 Tornado Cash 的美国开发者罗曼·斯托姆的案件，一位会后被简报的人士表示。

美国司法部指控归化美国公民罗曼·斯托姆因创建该工具而涉嫌洗钱、无牌资金传输和违反制裁，该工具实际上通过混淆加密货币交易来为用户提供隐私保护。黄表示，司法部应重新考虑拜登政府时期的诉讼。

Tornado Cash 在 2022 年 8 月被 OFAC 制裁之前的六个月内处理了超过 28 亿美元的交易，而斯托姆在一年后被起诉。Tornado Cash 建立在以太坊区块链上，自动运行，不需要开发者批准用户或交易才能运作。然而，司法部表示，开发者未能有效干预，防止制裁实体（包括朝鲜黑客组织 Lazarus）使用该工具。

DeFi 倡导者警告称，如果让 Tornado Cash 的开发者对软件被恶意使用的行为承担责任，可能会阻止开发者创造旨在保护隐私的工具，甚至更糟，可能完全抑制去中心化的 DeFi 程序的开发。

尽管美国证券交易委员会已经撤销了对加密公司数十宗民事案件，但司法部在这个刑事案件上的立场依旧没有改变，且这一案件的处罚更为严厉。

Paradigm 在 1 月为斯托姆的法律辩护捐赠了 125 万美元，为即将于 4 月开始的审判做准备。「检方的案件威胁将软件开发者对第三方的恶行承担刑事责任，这可能会对加密行业及其他领域产生寒蝉效应，」黄当时在 X 上表示。

David Bailey，BTC Inc 和 Bitcoin Magazine 首席执行官：紧急购买比特币

贝利在峰会上利用自己的时间，鼓励白宫尽可能使用各种手段来收购更多比特币。首先，贝利要求白宫的加密团队推动通过《比特币法案》，这是卢米斯提出的立法，旨在让美国在未来 20 年内购买 100 万个比特币。贝利表示，这一点至关重要，因为这将把战略性比特币储备纳入联邦法律，而这一法律不容易被下一个总统政府推翻，即使新政府对比特币的价值有不同的看法。

贝利还告诉与会者，他认为政府需要「紧急」地积累比特币，以便与其他已经购买比特币的国家竞争，如萨尔瓦多和不丹，以及他预期在特朗普本月签署行政命令后，其他地方也会进行的比特币收购。例如，德国、巴西和波兰的政治家正在考虑建立比特币储备。他甚至提出了美国政府与比特币矿工建立公私合作伙伴关系的可能性，提供水力发电的访问权，以换取比特币矿工为战略比特币储备做出贡献。

第三，贝利建议美国利用战略比特币储备，在未来发行比特币支持的国债。他的理由是，部分由比特币等升值资产支持的债务，可能会降低美国政府所需支付的利息。

Vlad Tenev,，Robinhood Markets 首席执行官：代币化

特内夫在峰会上将讨论重点放在了不仅仅是加密代币，还包括使用区块链技术对传统金融工具进行代币化，比如私人公司的股权。

特内夫表示，这种加密资产证券的代币化将为美国公司在全球舞台上提供竞争优势。他说：「这对公司有好处，因为它增加了可能的股东，对世界有好处，因为人们可以更容易地接触到高质量的公司，对企业家有好处，因为他们可以更容易地筹集资本。」

此外，他还提到，那些当前不符合成为认证投资者财富要求的人，应该能够购买这些代币化股权，从根本上改变美国的投资动态，让普通人也能投资于那些尚未上市的公司。

目前，在美国，只有净资产超过 100 万美元，或者年收入超过 20 万美元（或与配偶或伴侣合计 30 万美元）的人才能被认定为认证投资者。

特内夫在今年早些时候发布的一篇专栏文章中表示，这些基于财富的要求不公平地阻止了普通人最大化他们的投资，并呼吁美国证券交易委员会允许人们通过展示对投资风险的深入理解来进行自我认证。值得注意的是，Robinhood 的基于应用程序的投资平台旨在让低收入和中等收入人群更容易投资，而扩大可提供给这一用户群体的资产种类无疑将对其带来好处。

前景展望

与会的政府代表并未向与会者承诺实施他们提出的任何建议。然而，据白宫消息来源称，「峰会的目的是征求加密行业的意见和反馈。」「峰会取得了成功，得到了政府和行业领导者的好评。」

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