Note de la rédaction : Le 14 mai, le Comité bancaire du Sénat américain examinera le projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies (dit projet de loi CLARITY) à l'occasion d'une séance de marquage (Executive Session) prévue à 10h30 heure de l'Est (soit 22h30 heure de Pékin). Il s'agit d'une étape cruciale du processus législatif ; s'il est adopté, le projet de loi CLARITY sera soumis au vote de l'ensemble du Sénat.
Le site web du comité indique que cette Executive Session est à l'ordre du jour. Précédemment, le président du Comité bancaire du Sénat, Tim Scott, ainsi que les sénateurs Cynthia Lummis et Thom Tillis ont publié le 12 mai la dernière version du texte du projet de loi sur la structure du marché, affirmant viser à fournir des « règles claires » pour les actifs numériques, tout en protégeant les investisseurs particuliers, en luttant contre les activités financières illicites et en conservant l'innovation financière aux États-Unis.
Cet article, issu de Fortune, se concentre sur les manœuvres politiques à la veille de l'examen du projet de loi CLARITY par le Comité bancaire du Sénat. Le plus important n'est pas de savoir si le projet de loi est « pro-crypto », mais plutôt qu'en s'approchant d'une adoption potentielle, il met en lumière trois tensions majeures dans la régulation des cryptomonnaies aux États-Unis : premièrement, les récompenses sur les stablecoins sont-elles des incitations de paiement ou une concurrence déguisée aux dépôts bancaires ; deuxièmement, la législation sur la structure du marché des cryptos vise-t-elle à protéger les investisseurs ou à ouvrir une voie réglementaire pour l'expansion du secteur ; troisièmement, dans le contexte de l'implication profonde de la famille Trump dans les activités cryptographiques, la réforme de la structure du marché doit-elle intégrer simultanément des contraintes éthiques.
À l'heure actuelle, le projet de loi CLARITY a encore de bonnes chances d'être soumis au vote de l'ensemble du Sénat, mais sa marge d'erreur se réduit. D'après Fortune, les membres du Comité bancaire du Sénat ont déjà soumis plus de 130 amendements avant l'examen, dont 44 à eux seuls proposés par la sénatrice Elizabeth Warren ; parallèlement, le secteur bancaire craint que les mécanismes de récompense des stablecoins ne drainent les dépôts bancaires et a envoyé un grand nombre de lettres d'opposition aux bureaux du Sénat.
Bien que le sénateur républicain clé et « vote pivot » John Kennedy ait indiqué être enclin à soutenir le projet, et que ses chances d'être examiné par l'ensemble du Sénat restent élevées, avec l'approche des vacances d'été et des élections de mi-mandat, la fenêtre d'adoption du projet de loi CLARITY se rétrécit. Les marchés prédictifs ont également abaissé sa probabilité de passage cette année à environ 60%.
Voici l'article original :
Le projet de loi CLARITY est une proposition législative historique visant à établir un cadre réglementaire pour l'industrie des cryptomonnaies aux États-Unis. Ce projet de loi entrera jeudi dans la procédure d'examen et de marquage par le Comité du Sénat. Ses perspectives d'adoption ont remonté le moral des investisseurs, mais il reste de nombreux obstacles majeurs à franchir avant que le Congrès ne puisse présenter le projet de loi sur le bureau du président Trump.
CLARITY est l'acronyme de « Digital Asset Market Clarity Act » (Loi pour la clarté du marché des actifs numériques). Ce projet de loi a été adopté l'année dernière à la Chambre des représentants, mais a rencontré des résistances au Comité bancaire du Sénat en raison d'un désaccord entre les banques et les sociétés de stablecoins sur la question de savoir si les soldes de stablecoins peuvent générer des récompenses, et à quelles conditions. Aujourd'hui, alors que les sénateurs s'apprêtent à proposer des amendements, les démocrates poussent à l'inclusion de clauses éthiques liées aux activités cryptographiques de la famille Trump.
Selon une copie d'amendements proposés consultée par Fortune, avant l'examen de marquage de jeudi, les membres du Comité bancaire du Sénat ont soumis plus de 130 amendements proposés, dont 44 à eux seuls de la sénatrice Elizabeth Warren.
Certains amendements proposés sont mineurs, mais d'autres cherchent à faire avancer les positions des opposants au projet de loi. Ces opposants incluent les intérêts bancaires qui craignent que les stablecoins n'affaiblissent la base de dépôts des banques, ainsi que ceux qui s'inquiètent des risques éthiques et pour la sécurité nationale accompagnant l'expansion du secteur des cryptomonnaies.
« Je pense qu'il sera adopté, compte tenu des progrès réalisés jusqu'à présent dans les deux chambres du Congrès et du soutien de la Maison Blanche à ce projet de loi », a déclaré à Fortune Steve Yelderman, conseiller juridique principal de l'organisation de promotion d'Ethereum, Etherealize. « Cela étant dit, nous sommes à Washington, où tout peut arriver. »
Plus tôt cette année, le projet de loi CLARITY s'était rapproché d'un examen de marquage au Comité bancaire du Sénat, mais Coinbase avait retiré son soutien au projet de loi en raison d'une proposition d'interdiction des récompenses sur les stablecoins. Par la suite, les sénateurs Thom Tillis (républicain de Caroline du Nord) et Angela Alsobrooks (démocrate du Maryland) sont parvenus à un accord sur la question des récompenses des stablecoins, mais les groupes de pression bancaires se plaignent désormais que ce compromis est trop favorable aux sociétés de stablecoins. Selon des rapports, les membres de l'American Bankers Association ont envoyé plus de 8 000 lettres aux bureaux du Sénat pour critiquer ce compromis sur les récompenses.
Un assistant du Sénat a déclaré à Fortune que lors de l'examen de marquage de demain, le président du Comité bancaire du Sénat, Tim Scott (républicain de Caroline du Sud), devrait mettre en avant la protection des « personnes ordinaires », la sauvegarde de la sécurité nationale et le maintien de l'innovation cryptographique aux États-Unis comme objectifs principaux du projet de loi CLARITY. Un autre assistant du Sénat a indiqué que les démocrates devraient probablement se concentrer sur les questions éthiques soulevées par les nombreuses implications du président Trump dans le secteur des cryptomonnaies.
« Les démocrates sont de plus en plus inquiets que si des dispositions éthiques ne sont pas incluses dans la version du projet de loi examinée par le Comité bancaire, elles pourraient ne plus l'être par la suite », a déclaré ce collaborateur. Il a ajouté que les démocrates se concentraient sur la question des profits tirés des cryptomonnaies par la famille Trump dans le cadre de la législation sur la structure du marché. Cette semaine, républicains et démocrates se sont rencontrés à plusieurs reprises pour discuter de la manière d'intégrer des clauses éthiques au projet de loi CLARITY.
Pour le moment, les chances que le projet de loi soit soumis au vote de l'ensemble du Sénat restent importantes. Le sénateur républicain clé de Louisiane, John Kennedy, qui avait précédemment exprimé des réserves sur le projet de loi CLARITY au sein du Comité bancaire, a déclaré à Semafor qu'il prévoyait de le soutenir. Cependant, avec l'approche des vacances d'été et des élections de mi-mandat, la marge de manœuvre pour le projet de loi CLARITY reste assez limitée. Les traders sur Polymarket sont devenus moins optimistes cette semaine quant aux perspectives d'adoption du projet de loi. Ce marché prédictif estime actuellement que la probabilité que le projet de loi soit adopté cette année est de 60%.
