La Commodity Futures Trading Commission (CFTC) américaine a intensifié un conflit de compétence avec les gouvernements des États en déposant des poursuites contre trois États afin d'affirmer l'autorité fédérale exclusive sur les marchés de prédiction.
La procédure judiciaire vise l'Arizona, le Connecticut et l'Illinois — et dans le cas de l'Illinois, nomme spécifiquement le gouverneur J.B. Pritzker — après que ces États ont pris des mesures qui, selon la CFTC, contraignent ou tentent de réguler de manière inappropriée les marchés à terme enregistrés auprès de l'agence.
La CFTC Recherche une Régulation Unifiée
Dans un communiqué annonçant l'action en justice, la CFTC a déclaré que les contrats d'événement négociés sur des plateformes telles que Kalshi et Polymarket relèvent pleinement du mandat de la Commission en vertu du Commodity Exchange Act.
L'agence a soutenu que le Congrès a intentionnellement établi un cadre réglementaire national unifié pour les marchés de produits dérivés de matières premières afin d'éviter une mosaïque fragmentée de règles étatiques qui, selon le régulateur, compromettrait la protection des consommateurs et augmenterait les risques de fraude et de manipulation.
« La CFTC continuera de sauvegarder son autorité réglementaire exclusive sur ces marchés et de défendre les participants du marché contre les régulateurs étatiques trop zélés », a déclaré le président de la CFTC, Mike Selig, dans le communiqué.
Ces poursuites marquent la première fois que le régulateur a recours à une action en justice pour faire valoir ce point, reflétant une tension croissante entre les responsables fédéraux et étatiques sur la manière de traiter les marchés de prédiction.
Le Congrès Envisage des Restrictions Plus Sévères sur les Marchés de Prédiction
La CFTC a accusé les États nommés d'avoir tenté d'interdire, de limiter ou autrement d'interférer avec les opérations des marchés à terme désignés (DCM) qui sont enregistrés auprès de la Commission.
Ces actions étatiques, a déclaré l'agence, vont à l'encontre des délégations du Commodity Exchange Act et risquent d'imposer des obligations incompatibles aux participants du marché.
Le régulateur a noté qu'il avait récemment publié un Avis préalable de proposition de règlement pour clarifier l'application du CEA et des règlements de la CFTC aux marchés de prédiction, et a signalé qu'il prévoyait de poursuivre avec une réglementation formelle qui définira et renforcera plus explicitement son rôle de supervision.
Cette poussée juridique intervient alors que le Capitole et d'autres institutions envisagent des restrictions plus sévères sur certains types de contrats d'événement. Un groupe de démocrates du Congrès a introduit la semaine dernière une législation qui interdirait les paris sur les marchés de prédiction concernant des sujets sensibles, y compris les élections, la guerre et le sport.
Par ailleurs, le représentant du Massachusetts, Seth Moulton, a proposé une restriction interdisant au personnel du Congrès d'utiliser les marchés de prédiction, une mesure considérée comme sans précédent au Congrès.
La pression est également venue d'organisations sportives professionnelles. Sabrina Perel, responsable de la conformité en chef de la National Football League (NFL), a écrit aux opérateurs de marchés de prédiction — dans une lettre examinée par CNBC — leur demandant de bloquer les contrats d'événement qu'elle jugeait répréhensibles.
La NFL a indiqué qu'elle estimait que les contrats liés au sport pourraient justifier une approche réglementaire distincte, une idée qui reflète la position de la CFTC selon laquelle certains contrats d'événement pourraient nécessiter une attention particulière.
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