La Caroline du Sud fait désormais partie de la douzaine d'États américains qui ont adopté des lois protégeant les droits relatifs aux cryptomonnaies — et elle l'a fait avec pratiquement aucune opposition.
Le gouverneur Henry McMaster a signé le projet de loi S.163 le 19 mai, l'ajoutant à un nombre croissant de lois sur les actifs numériques au niveau des États qui ont discrètement été adoptées par les législatures contrôlées par les Républicains à travers le pays.
Un vote quasi unanime qui signale un changement de terrain
Le projet de loi a été adopté par le Sénat de Caroline du Sud par 38 voix contre 1, une marge qui en dit plus que la loi elle-même. Déposé en janvier 2025, il a mis 17 mois à parcourir le processus législatif — adopté par le Sénat en mai de cette année, harmonisé avec les amendements de la Chambre en avril 2026, et atterri sur le bureau du gouverneur ce mois-ci.
Les sénateurs Daniel Verdin et Matthew Leber ont parrainé le projet de loi. Il ajoute désormais un nouveau chapitre 47 au titre 34 du Code des lois de Caroline du Sud, établissant l'un des cadres cryptographiques les plus détaillés au niveau des États du pays.
La loi interdit aux agences gouvernementales de l'État d'accepter ou d'exiger des paiements en monnaie numérique de banque centrale. Elle interdit également à ces agences de participer à tout programme pilote ou de test de MNBC de la Réserve fédérale.
Mais la définition est importante : le projet de loi décrit une MNBC comme une monnaie numérique émise directement par la Réserve fédérale américaine ou une agence fédérale. Les stablecoins émis par des entités privées et adossés à des monnaies légales ou des titres du Trésor — comme l'USDC — ne rentrent pas dans cette définition et restent autorisés par la loi de l'État.
Ce que la loi couvre réellement
Au-delà de l'interdiction des MNBC, la loi S.163 couvre un large éventail d'activités cryptographiques. Les particuliers et les entreprises sont protégés contre toute interdiction d'accepter des actifs numériques comme paiement pour des biens et services légaux.
Les portefeuilles auto-hébergés et les portefeuilles matériels sont formellement reconnus, permettant aux utilisateurs de détenir leurs propres actifs sans ingérence gouvernementale. Les gouvernements étatiques et locaux sont également interdits de taxer les paiements en actifs numériques à des taux plus élevés que les autres types de paiement.
La définition des actifs numériques par la loi est large, couvrant les cryptomonnaies, les stablecoins, les jetons fongibles, les jetons non fongibles et d'autres actifs purement numériques qui confèrent des droits économiques, de propriété ou d'accès.
Les opérations de minage de cryptomonnaies bénéficient également d'une protection légale. Les gouvernements locaux ne peuvent imposer des règles de zonage injustes, des restrictions excessives sur le bruit, ou des réglementations qui ciblent spécifiquement les entreprises de minage.
Les opérations de nœuds, le développement de logiciels blockchain, les services de staking et les activités de minage sont exemptés des exigences de licence de transmetteur d'argent sous certaines conditions.
Les fournisseurs de services de staking et de minage en tant que service ne seront pas automatiquement classés comme émetteurs de titres selon la loi de l'État.
Dans le même temps, le procureur général de Caroline du Sud conserve l'autorité de poursuivre les fraudes impliquant toute personne prétendant faussement offrir ces services — une mesure de protection des consommateurs intégrée directement dans la loi.
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