La Banque centrale répond à l'appel à « sortir du bac à sable » et autorise les stablecoins

RBK-cryptoPublié le 2025-12-11Dernière mise à jour le 2025-12-11

Résumé

Le président de la Sberbank, German Gref, a exprimé l'espoir que la Banque centrale de Russie (CBR) autorisera les stablecoins pour les règlements intérieurs, lors d'une conférence sur l'IA et la blockchain. Il a plaidé pour une évolution réglementaire permettant une véritable utilité transactionnelle, au-delà du simple cadre expérimental actuel (« sortir du bac à sable »). Cependant, la CBR, représentée par Kirill Pronin, maintient son opposition ferme à l'utilisation des stablecoins ou de tout actif numérique comme moyen de paiement en Russie, arguant que l'espace de paiement numérique national est déjà très développé. Actuellement, la Russie utilise des Actifs Financiers Numériques (AFN), des versions tokenisées d'actifs réels émis sur des blockchains privées par des opérateurs agréés. Certains droits numériques étrangers, comme le stablecoin rouble A7A5 du Kirghizistan, peuvent être reconnus comme AFN mais sont strictement limités aux opérations de commerce extérieur. Pronin a reconnu que le mécanisme actuel, qui nécessite de transférer les actifs des blockchains privées vers des réseaux publics comme Ethereum, n'a pas rencontré de succès. La Banque centrale étudie donc la possibilité de permettre aux banques d'émettre des actifs numériques directement sur des blockchains publiques pour réduire les coûts opérationnels et les risques cyber.

Le directeur de la Sberbank, German Gref, a déclaré que la banque espérait obtenir l'autorisation d'utiliser les stablecoins pour les règlements en Russie et menait un dialogue à ce sujet avec la Banque de Russie. Gref en a parlé lors de la conférence « FI Day : IA et blockchain ». Il a précisé qu'il s'agissait principalement de tokens en roubles, mais pour un usage en Russie, et pas seulement pour les activités économiques extérieures, rapporte « Interfax ».

« Nous rêvons que notre régulation puisse progresser au point de nous autoriser la fonctionnalité transactionnelle de base avec les stablecoins. Tant que cela ne sera pas autorisé, tout ce qui est lié à cela, à l'exception peut-être des opérations de minage, aura ce caractère de bac à sable. Il nous faut absolument sortir du bac à sable. Nous essayons actuellement de travailler avec la Banque centrale dans cette direction », a déclaré le dirigeant de la Sberbank.

Cependant, la Banque de Russie considère les stablecoins comme des cryptomonnaies et exclut toujours leur utilisation pour les règlements en Russie. Intervenant lors de la même conférence, le chef du département de l'infrastructure des marchés financiers de la Banque centrale, Kirill Pronine, a déclaré que le domaine des paiements était déjà très développé en Russie.

« Nous ne serons pas prêts, et nous ne le sommes pas actuellement, à permettre l'utilisation de stablecoins ou d'actifs numériques comme moyen de paiement en Russie. Il me semble que notre espace de paiement numérique est très développé », a déclaré Pronine.

En Russie, circulent des actifs financiers numériques (AFN), qui sont des versions tokenisées d'actifs réels, émis sur la base de la blockchain par des opérateurs officiellement approuvés par la Banque de Russie. Parmi ces opérateurs figurent Sber, Alfa-Bank, les plateformes « Atomaïz », « Token » et d'autres. Les émetteurs d'AFN n'utilisent pas de réseaux blockchain publics pour l'émission de tokens, mais recourent à des blockchains privées et à leurs propres règles de numérisation des actifs.

Certains droits numériques étrangers (DNE), y compris des stablecoins répondant à un certain nombre de conditions, peuvent être classés comme AFN. Le premier DNE, classé comme AFN en septembre, a été le stablecoin en roubles A7A5, émis au Kirghizistan. Son utilisation en Russie n'est possible qu'à des fins d'activité économique extérieure via la plateforme « Token ». Dans le même temps, les partenaires étrangers recevront les tokens dans l'un des réseaux publics — Tron ou Ethereum.

Lors de la conférence, Pronine a rappelé que les exportateurs et importateurs avaient ainsi obtenu la possibilité de transférer les tokens émis en Russie vers des réseaux ouverts. Mais il a indiqué que la Banque de Russie examinerait la possibilité d'accorder aux banques et aux émetteurs de tokens le droit d'émettre des actifs numériques directement sur des réseaux ouverts, car le schéma de transfert n'a pas été un succès.

« Malheureusement, nous ne voyons pas encore une activité frénétique des acteurs du marché pour transférer vers des réseaux ouverts les actifs numériques émis ici, en Russie. Peut-être devrions-nous tous réfléchir ensemble, avec les banques, avec les participants, à la possibilité non seulement de transférer les actifs numériques vers une blockchain ouverte après les avoir émis sur nos plateformes, mais aussi peut-être à la possibilité de les émettre directement sur des réseaux ouverts. Cela réduirait les coûts opérationnels, cela diminuerait les risques de cybersécurité, car il ne serait pas nécessaire de construire un pont entre les plateformes », a déclaré Pronine.

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Questions liées

QQuel est le principal souhait de la Sberbank concernant les stablecoins en Russie, selon German Gref ?

ALa Sberbank souhaite que la réglementation russe évolue pour permettre l'utilisation des stablecoins, en particulier les tokens rouble, pour les transactions de base au sein de la Russie, et pas seulement pour les activités économiques extérieures.

QQuelle est la position actuelle de la Banque de Russie sur l'utilisation des stablecoins pour les paiements internes ?

ALa Banque de Russie considère les stablecoins comme des cryptomonnaies et exclut leur utilisation comme moyen de paiement à l'intérieur de la Russie, estimant que l'espace de paiement numérique national est déjà très développé.

QQu'est-ce qu'un Actif Financier Numérique (AFN ou ЦФА) en Russie et comment est-il émis ?

AUn Actif Financier Numérique (AFN) en Russie est une version tokenisée d'actifs réels, émise sur une blockchain via des opérateurs approuvés par la Banque de Russie. Ils sont émis sur des blockchains privées avec des règles de numérisation propres à l'émetteur, et non sur des blockchains publiques.

QQuel a été le premier droit numérique étranger (ИЦП) reconnu comme AFN en Russie et quelles sont ses conditions d'utilisation ?

ALe premier droit numérique étranger reconnu comme AFN en Russie fut le stablecoin rouble A7A5, émis au Kirghizistan. Son utilisation en Russie n'est autorisée que pour les activités économiques extérieures (VÉD) via la plateforme 'Tokéon'.

QQuelle nouvelle possibilité la Banque de Russie envisage-t-elle pour l'émission d'actifs numériques, selon Kirill Pronine ?

ALa Banque de Russie envisage de permettre aux banques et aux émetteurs de tokens d'émettre des actifs numériques directement sur des blockchains publiques, afin de réduire les coûts opérationnels et les risques cybersécurité, plutôt que de devoir les transférer depuis des plateformes privées.

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