Calendrier mondial de mise en œuvre du CARF : Où en sont les engagements de la Chine continentale et de Hong Kong ?

marsbitPublié le 2026-01-28Dernière mise à jour le 2026-01-28

Résumé

Le Cadre commun de déclaration et d'échange de renseignements relatifs aux actifs cryptographiques (CARF) est un cadre international d'échange automatique d'informations fiscales ciblant les prestataires de services d'actifs cryptographiques. Fin 2025, 76 juridictions se sont engagées à mettre en œuvre le CARF. La première vague de juridictions, incluant le Royaume-Uni et les États membres de l'UE, débutera l'échange automatique d'informations en 2027. La deuxième vague, comprenant Singapour, les Émirats arabes unis et Hong Kong, suivra en 2028. La collecte des données débutera un an avant les échanges. Hong Kong a explicitement accepté de mettre en œuvre le CARF. Les prestataires locaux devront établir des mécanismes de conformité d'ici 2027, avec un échange prévu en 2028. En revanche, la Chine continentale n'a pas encore pris d'engagement envers le CARF. Elle n'est pas incluse dans les plans de mise en œuvre actuels de l'OCDE. Le cadre réglementaire strict de la Chine concernant les crypto-actifs et l'absence de prestataires légaux admissibles rendent improbable une participation à court terme. Bien que la Chine ait une expérience avec le CRS (Common Reporting Standard) depuis 2018, son adhésion au CARF reste faible dans un avenir proche.

Auteur : Fintax

Positionnement fondamental du CARF

Le CARF est un cadre d'échange automatique d'informations fiscales transfrontalier ciblant les actifs cryptographiques, où les fournisseurs de services d'actifs cryptographiques sont les entités déclarantes, utilisées pour aider les autorités fiscales de chaque juridiction à obtenir des informations sur les transactions cryptographiques liées à leurs contribuables.

Progrès et calendrier de mise en œuvre mondiale

Selon les informations publiées par le Forum mondial de l'OCDE, fin 2025, 76 pays et territoires se sont engagés à mettre en œuvre le CARF et le système sera mis en place par lots.

La première série de juridictions prévoit de procéder au premier échange automatique d'informations en 2027, comprenant principalement le Royaume-Uni et les États membres de l'UE, etc. ; la deuxième série de juridictions prévoit une mise en œuvre complète en 2028, comprenant Singapour, les Émirats Arabes Unis et Hong Kong Chine, etc..

Selon les dispositions du système, la collecte des données de transaction concernées commencera un an à l'avance, à partir de 2026, les fournisseurs de services d'actifs cryptographiques devront systématiquement compiler les informations sur les transactions déclarables.

Figure 1 : Aperçu du processus de mise en œuvre du CARF dans les principales juridictions

Hong Kong Chine : Participation clairement engagée et progression selon le calendrier

Dans les dispositions ci-dessus, Hong Kong Chine s'est clairement engagé à mettre en œuvre le CARF et progressera les travaux connexes selon le calendrier international.

Hong Kong prévoit de commencer à collecter les données de transactions d'actifs cryptographiques à partir de 2027 et de procéder à l'échange automatique d'informations fiscales avec d'autres juridictions partenaires en 2028.

Les fournisseurs de services d'actifs cryptographiques opérant sous le cadre réglementaire de Hong Kong doivent établir des mécanismes de données conformes et de déclaration, et les transactions déclarables concernées seront intégrées dans le flux d'échange d'informations transfrontalières.

Chine continentale : Pas encore engagée et hors du champ de mise en œuvre

En comparaison, la Chine continentale n'a pas encore pris d'engagement de mise en œuvre concernant le CARF.

Jusqu'à présent, la Chine continentale n'a été incluse dans aucun lot de mise en œuvre du CARF, et n'a pas non plus été listée par l'OCDE comme une juridiction pertinente n'ayant pas encore pris d'engagement de participation.

Dans le cadre réglementaire actuel, le continent adopte une attitude strictement restrictive envers les activités de transaction de crypto-monnaies, et il n'existe pas de fournisseurs légitimes de services d'actifs cryptographiques sur le territoire qui pourraient être intégrés au système de déclaration du CARF, donc à court terme, il ne remplit pas les conditions pour participer à l'échange régulier d'informations du CARF.

Possibilités futures et jugement réaliste

Il faut noter que la Chine continentale met pleinement en œuvre la CRS depuis 2018 et possède une expérience mature en matière d'échange d'informations sur les comptes financiers.

Si la politique de régulation des actifs cryptographiques est ajustée à l'avenir, le continent aura les conditions, tant institutionnelles que techniques, pour se connecter au CARF.

Mais dans l'environnement politique actuel, la probabilité que la Chine continentale rejoigne ce cadre en 2027, lors du lancement du CARF, et dans les années suivantes, reste faible.

Questions liées

QQu'est-ce que le CARF et quel est son objectif principal ?

ALe CARF (Cadre de déclaration commune pour les actifs cryptographiques) est un cadre d'échange automatique d'informations fiscales transfrontalières ciblant les actifs cryptographiques. Il désigne les fournisseurs de services d'actifs cryptographiques comme entités déclarantes, afin de soutenir les autorités fiscales des différentes juridictions pour obtenir des informations sur les transactions cryptographiques liées à leurs contribuables.

QCombien de pays et territoires se sont engagés à mettre en œuvre le CARF d'ici fin 2025 ?

AD'ici fin 2025, 76 pays et territoires se sont engagés à mettre en œuvre le CARF, selon les informations publiées par le Forum mondial de l'OCDE.

QQuand la région administrative spéciale de Hong Kong prévoit-elle de commencer l'échange automatique d'informations fiscales dans le cadre du CARF ?

ALa région administrative spéciale de Hong Kong prévoit de commencer à collecter des données sur les transactions d'actifs cryptographiques à partir de 2027 et de procéder à l'échange automatique d'informations fiscales avec d'autres juridictions partenaires en 2028.

QLa Chine continentale a-t-elle actuellement pris l'engagement de mettre en œuvre le CARF ?

ANon, jusqu'à présent, la Chine continentale n'a pas pris d'engagement pour mettre en œuvre le CARF. Elle n'est incluse dans aucun des lots de mise en œuvre et n'est pas non plus répertoriée par l'OCDE comme une juridiction pertinente n'ayant pas encore pris d'engagement.

QQuel système similaire au CARF la Chine continentale a-t-elle déjà mis en œuvre depuis 2018 ?

ADepuis 2018, la Chine continentale a pleinement mis en œuvre la Norme commune de déclaration (CRS - Common Reporting Standard) pour l'échange d'informations sur les comptes financiers, ce qui démontre une expérience mature dans ce domaine.

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