Les banques ont plus besoin de la loi CLARITY que la crypto – Un ancien président de la CFTC explique pourquoi

bitcoinistPublié le 2026-03-10Dernière mise à jour le 2026-03-10

Résumé

L'ancien président de la CFTC, Chris Giancarlo, estime que les banques américaines ont un besoin urgent de clarté réglementaire, plus encore que l'industrie crypto. Selon lui, sans le vote du CLARITY Act – projet de loi sur la structure de marché actuellement bloqué au Sénat – les établissements bancaires risquent de prendre du retard technologique face à la concurrence internationale. Les banques hésitent à investir massivement sans cadre réglementaire défini, alors que l'industrie crypto, composée de "preneurs de risques", continue d'innover ailleurs. Giancarlo souligne que cette législation est devenue un enjeu politique, opposant républicains et démocrates, ainsi que la finance traditionnelle et la finance décentralisée. Malgré le contexte électoral défavorable, il évalue à 60 % les chances que la loi soit adoptée, insistant sur la nécessité pour les États-Unis de moderniser leur architecture financière. Si le texte échoue, les régulateurs comme la SEC et la CFTC interviendront, mais sans offrir la certitude juridique dont les banques ont besoin.

Les banques américaines pourraient avoir davantage besoin de clarté réglementaire que l'industrie crypto, a déclaré un ancien dirigeant de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), affirmant qu'elles risquent de prendre du retard sur le reste du monde.

L'incertitude réglementaire pourrait laisser les banques américaines à la traîne

Dimanche, Chris Giancarlo, ancien président de la CFTC, a évoqué le revirement politique majeur sous l'administration Trump qui a stimulé l'innovation crypto aux États-Unis, y compris le projet de loi très attendu sur la structure des marchés.

Lors d'un entretien pour le podcast The Wolf Of All Streets de Scott Melker, l'ancien chef de la CFTC a affirmé que la législation historique sur les stablecoins promulguée en juillet dernier, la loi GENIUS, était « l'entrée » de la régulation crypto, tandis que le projet de loi sur la structure des marchés, également connu sous le nom de loi CLARITY, représente le plat principal mais est devenu la « partie difficile ».

Pour contextualiser, la loi CLARITY est bloquée depuis près de deux mois après que le Comité sénatorial des banques a publié son projet de loi à la mi-janvier. Plusieurs politiques, y compris des restrictions clés pour les émetteurs de stablecoins, ont été critiquées par les leaders de la crypto, conduisant à un combat prolongé entre les banques et l'industrie des actifs numériques.

Giancarlo a affirmé que les banques ont plus besoin de clarté réglementaire que l'industrie crypto, arguant qu'elles hésiteront à investir dans de nouvelles technologies sans règles claires, et que leurs systèmes seront dépassés.

Les banques, cependant, ne peuvent pas se permettre l'incertitude réglementaire. Leurs conseillers juridiques disent à leurs conseils d'administration : vous ne pouvez pas investir des milliards de dollars dans ceci (...) à moins d'avoir une certitude réglementaire. (...) Les banques ont besoin de cette clarté parce qu'elles doivent construire cela. Elles doivent être à l'avant-garde, et non à l'arrière-garde de cette innovation.

Au contraire, l'industrie crypto continuera à se développer et à innover dans d'autres juridictions. « Ce sont des preneurs de risques. Ils vont le construire ici, ou ils vont le construire à l'étranger », a affirmé l'ancien président de la CFTC.

Si la loi CLARITY n'est pas adoptée, Giancarlo estime que les dirigeants des agences de régulation financière, comme la Securities and Exchange Commission (SEC) et la CFTC, établiront probablement les règles nécessaires pour superviser le secteur.

« Ils n'auront pas le soutien d'une législation qui le fera fonctionner pour toujours ou au moins jusqu'au prochain cycle présidentiel, mais cela fera fonctionner les choses pour l'instant. Maintenant, est-ce que cela donne à l'industrie la certitude qu'elle veut ? Non. Et qui a besoin de cette certitude plus que les banques ? La crypto n'en a pas besoin. Ils construisaient même sous la main de fer de Gary Gensler », a-t-il ajouté.

Les chances sont-elles en faveur de la régulation crypto ?

Giancarlo a souligné que la législation sur les actifs numériques est devenue un enjeu politique, avec les Républicains s'opposant aux Démocrates, et la finance traditionnelle (TradFi) s'opposant à la finance décentralisée (DeFi) et aux nouvelles technologies.

L'ancien chef de la CFTC a également noté les difficultés du calendrier réglementaire, affirmant que « Si nous ne pouvions pas être à un pire moment, nous sommes dans une année électorale. » Pendant cette période, l'attention des politiciens est concentrée sur les prochaines élections de mi-mandat, a-t-il détaillé, et « tout ce qui se passe à Washington (...) a pour but d'influencer les électeurs pour les élections. »

Le mois dernier, le secrétaire au Trésor Scott Bessent a exhorté les législateurs à adopter le projet de loi bloqué ce printemps. Il a salué les efforts d'un groupe de travail bipartite pour faire avancer la législation, soulignant que les Démocrates sont ouverts à la collaboration avec les Républicains.

Il a également averti que les chances de parvenir à un accord pourraient s'effondrer si les Démocrates prenaient le contrôle de la Chambre des représentants en novembre, compte tenu de la réglementation stricte de l'industrie par l'administration Biden.

Malgré le retard, Giancarlo estime que les chances sont de 60-40 en faveur de l'adoption de la législation, arguant qu'il y a « beaucoup de bonnes choses dans le projet de loi pour toutes les parties » et que son importance est reconnue par tous.

« Je pense qu'il y a une reconnaissance que c'est la nouvelle architecture de la finance et que l'Amérique, nos institutions financières sont les institutions financières dominantes du monde. Nous devons moderniser cela. Nous devons adopter cette technologie », a-t-il conclu.

La capitalisation boursière totale du marché crypto est de 2,31 billions de dollars sur le graphique hebdomadaire. Source : TOTAL sur TradingView

Questions liées

QSelon l'ancien président de la CFTC, pourquoi les banques américaines ont-elles plus besoin de clarté réglementaire que l'industrie crypto ?

AParce que leurs conseillers juridiques empêchent d'investir des milliards dans de nouvelles technologies sans certitude réglementaire, risquant ainsi de devenir obsolètes face à l'innovation mondiale.

QQuelle est la différence entre le GENIUS Act et le CLARITY Act selon Chris Giancarlo ?

ALe GENIUS Act sur les stablecoins est qualifié d''apéritif' de la régulation crypto, tandis que le CLARITY Act sur la structure de marché représente le 'plat principal' mais est plus complexe à adopter.

QPourquoi le calendrier réglementaire est-il défavorable selon l'ancien responsable ?

ACar c'est une année électorale où l'attention des politiciens est captée par les mid-terms, et tout à Washington devient un calcul pour influencer les électeurs.

QQuelles sont les conséquences si le CLARITY Act n'est pas adopté ?

ALes agences de régulation comme la SEC et la CFTC imposeront leurs propres règles temporaires, sans offrir la certitude à long terme dont les banques ont besoin.

QQuelles sont les chances d'adoption du projet de loi selon Giancarlo et pourquoi ?

AIl estime les chances à 60-40 en faveur, car le texte 'contient beaucoup de positif pour tous' et toutes les parties reconnaissent la nécessité de moderniser la finance américaine.

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