'Pas le temps d'expérimenter' : La Russie va établir une régulation stricte des crypto-monnaies en 2026

bitcoinistPublié le 2025-12-12Dernière mise à jour le 2025-12-12

Résumé

La Russie prévoit d'établir un cadre réglementaire strict pour les cryptomonnaies d'ici 2026, selon Vladimir Chistyukhin, premier vice-président de la Banque centrale de Russie. Le nouveau cadre interdira probablement les nouveaux achats de cryptomonnaies pour la plupart des investisseurs, tout en permettant aux détenteurs existants de vendre ou d'échanger leurs actifs. Seuls les investisseurs qualifiés (environ un million en Russie) pourront effectuer de nouvelles transactions après avoir passé des tests. Les autorités justifient cette approche stricte par la nécessité de protéger les investisseurs et de se conformer aux exigences internationales, notamment du GAFI. La législation devrait être adoptée au printemps 2026, avec des périodes de transition prévues.

Vladimir Chistyukhin, premier vice-président de la Banque centrale de Russie (CBR), a partagé des détails cruciaux sur la future régulation des crypto-monnaies en Russie. Ce cadre devrait modifier des lois clés relatives aux actifs financiers numériques et au marché des valeurs mobilières, tout en interdisant potentiellement l'achat de nouveaux actifs numériques pour la plupart des investisseurs.

Le nouveau cadre sur les crypto-monnaies pourrait interdire les nouveaux achats

Jeudi, Vladimir Chistyukhin a déclaré à l'agence de presse russe RIA Novosti que la Banque centrale de Russie, le ministère des Finances, le Rosfinmonitoring et d'autres agences fédérales discutaient de propositions pour réguler le marché des crypto-monnaies.

Le dirigeant a affirmé que le nouveau cadre fournira des règles sur la manière et par qui les transactions en crypto-monnaies seront effectuées. Il a précisé qu'elles ne seront vraisemblablement exécutées que par des participants existants du marché sous des licences existantes.

Comme le rapporte Bitcoinist, le premier vice-président de la CBR avait précédemment annoncé que les banques locales seraient autorisées à effectuer des opérations limitées en crypto-monnaies sous de strictes conditions réglementaires.

Néanmoins, le dirigeant a noté qu'ils devront examiner si les bourses devraient être incluses dans une catégorie distincte qui les rendrait éligibles à une nouvelle licence.

Dans le cas des investisseurs, il a informé qu'ils s'éloignent de leur Régime Juridique Expérimental (EPR) initial, introduit au début de l'année. L'EPR proposait de n'autoriser que les "investisseurs hautement qualifiés" à effectuer des transactions directes avec des actifs numériques.

Actuellement, les crypto-monnaies sont utilisées non seulement comme un investissement mais aussi comme un moyen de paiement transfrontalier. C'est un point très important qui ne peut être ignoré. Bien sûr, nous voulons protéger au maximum les investisseurs de détail russes des transactions avec un actif aussi risqué. D'un autre côté, nous comprenons que dans les circonstances actuelles, dans certains cas, les paiements internationaux ne peuvent être effectués qu'en utilisant des crypto-monnaies. Par conséquent, la discussion se poursuit.

Maintenant, ils envisagent d'autoriser les investisseurs qualifiés sur le marché après avoir passé certains tests, bien que les discussions ne soient pas finalisées. Il n'y a qu'environ un million d'investisseurs qualifiés en Russie, a ajouté Chistyukhin, ce qui pourrait placer des millions d'investisseurs de détail du pays dans une zone "grise".

Les investisseurs non qualifiés qui ont déjà acquis des crypto-monnaies "pourront soit les conserver, les vendre, soit les échanger contre une monnaie fiduciaire ou d'autres actifs. Il n'y a aucune restriction sur la sortie des actifs crypto - ni en termes de temps ni de volume. Seules les transactions d'achat nouvelles seront restreintes," a-t-il déclaré.

La Russie va adopter des régulations "aussi vite que possible"

Chistyukhin a affirmé que le marché financier russe dispose de "toute l'infrastructure nécessaire pour travailler avec les crypto-monnaies". Bien qu'il sera "essentiel de modifier les lois sur les actifs financiers numériques, le marché des valeurs mobilières et la législation bancaire".

Chistyukhin a expliqué que les autorités estiment qu'il est "fondamentalement important" de légitimer le secteur des crypto-monnaies et de s'assurer qu'il est conforme à la loi. Pour y parvenir, les régulateurs envisagent d'établir des restrictions et des interdictions strictes. "Tout ce qui sort de ce cadre sera considéré comme une activité illégale."

En discutant des raisons pour lesquelles les autorités financières ont décidé de ne pas expérimenter et tester les règles sur les crypto-monnaies, il a noté que le pays doit adopter des régulations rapidement en raison de "l'attention internationale" et de la "surveillance".

La question de la régulation des crypto-monnaies attire une attention internationale sérieuse, principalement du GAFI. (...) Nous devons adopter des régulations aussi rapidement que possible. (...) Nous n'avons tout simplement pas le temps d'expérimenter d'abord et ensuite de passer plusieurs années à l'analyser et à lancer quelque chose de permanent.

Par conséquent, le dirigeant a révélé que la législation pourrait être adoptée au printemps 2026 et promulguée avant la fin de l'année prochaine. Cependant, les autorités de surveillance russes préparent des périodes transitoires pour donner aux participants du marché le temps de sortir de la zone "grise" réglementaire et d'entrer dans le nouveau cadre juridique. La responsabilité pour les opérations illégales devrait entrer en vigueur mi-2027.

Le Bitcoin (BTC) s'échange à 90 874 $ sur le graphique hebdomadaire. Source : BTCUSDT sur TradingView

Questions liées

QQui a révélé les détails des futures réglementations cryptographiques de la Russie et quelle est sa fonction ?

AVladimir Chistyukhin, Premier vice-président de la Banque centrale de Russie (CBR), a partagé les détails cruciaux des futures réglementations cryptographiques de la Russie.

QQuelle est l'une des restrictions majeures envisagées pour les investisseurs non qualifiés dans le nouveau cadre réglementaire ?

ALes investisseurs non qualifiés ne pourront pas effectuer de nouveaux achats de crypto-actifs. Ils ne pourront que conserver, vendre ou échanger les cryptomonnaies qu'ils possèdent déjà contre des devises fiduciaires ou d'autres actifs.

QPourquoi les autorités russes ont-elles décidé de ne pas mettre en place un régime expérimental (EPR) pour les cryptomonnaies ?

AEn raison de l'attention internationale sérieuse, notamment du GAFI (FATF), et de la nécessité d'adopter des réglementations aussi rapidement que possible. Elles estiment ne pas avoir le temps d'expérimenter d'abord puis d'analyser pendant plusieurs années.

QQuand la législation cryptographique russe devrait-elle être adoptée et quand les sanctions pour opérations illégales entreront-elles en vigueur ?

ALa législation pourrait être adoptée au printemps 2026 et entrer en vigueur avant la fin de la même année. La responsabilité pour les opérations illégales devrait entrer en vigueur mi-2027.

QQuel est le rôle important des cryptomonnaies que la Banque centrale de Russie reconnaît et ne peut ignorer, selon Vladimir Chistyukhin ?

ALes cryptomonnaies sont utilisées non seulement comme un investissement mais aussi comme un moyen de paiement transfrontalier, ce qui est un point très important qui ne peut être ignoré, surtout dans les circonstances actuelles où certains paiements internationaux ne peuvent être effectués qu'en utilisant des cryptomonnaies.

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