Un an sous la direction d'Atkins à la SEC : Un virage complet dans la régulation des cryptomonnaies

marsbitPublié le 2026-04-21Dernière mise à jour le 2026-04-21

Résumé

Le 21 avril 2025, Paul Atkins a pris ses fonctions en tant que président de la SEC, marquant un tournant significatif dans la régulation des cryptomonnaies. En un an, la SEC a radicalement changé son approche, abandonnant la politique de régulation par les poursuites judiciaires de l'ère Gensler. Sous la direction d'Atkins, la SEC a retiré plusieurs poursuites contre des entreprises crypto, approuvé de nombreux ETF sur les cryptomonnaies, et signé un protocole de coordination avec la CFTC. Une notice explicative a également clarifié que la plupart des cryptomonnaies ne sont pas des titres financiers selon la loi fédérale. Cependant, des sénateurs démocrates, comme Elizabeth Warren, accusent Atkins de conflits d'intérêts, notamment dans l'abandon d'enquêtes impliquant des sociétés liées à l'ancien président Trump. La SEC attend toujours que le Congrès adopte une loi sur la structure des marchés pour clarifier définitivement sa juridiction sur les actifs numériques.

Auteur : Turner Wright

Compilation : TechFlow Deep Tide

Guide Deep Tide : Le 21 avril 2025, Paul Atkins a prêté serment en tant que président de la SEC, cela fait exactement un an aujourd'hui. Durant cette année, la SEC a abandonné de nombreuses poursuites contre des entreprises de cryptomonnaies, a approuvé plusieurs ETF liés aux cryptos, et a signé un mémorandum de coordination pour la régulation des actifs numériques avec la CFTC. Cependant, les accusations de conflit d'intérêts des parlementaires démocrates contre Atkins s'intensifient, et la SEC attend toujours que le Congrès adopte une loi sur la structure des marchés pour clarifier sa juridiction sur les actifs cryptographiques.

Le 21 avril 2025, Paul Atkins a prêté serment en tant que président de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis. Aujourd'hui, cela fait exactement un an.

Cette année, la position de la SEC en matière de régulation et d'application des lois sur les actifs numériques a connu un changement fondamental, contrastant fortement avec les pratiques de l'ère de l'ancien président Gary Gensler.

Pendant la campagne électorale de 2024, Trump a fait plusieurs promesses à l'industrie crypto : remplacer Gensler, créer une réserve nationale de Bitcoin (BTC), et s'opposer à l'émission d'une monnaie numérique de banque centrale américaine. Après sa victoire en novembre 2024, Gensler a démissionné en janvier 2025, et le commissaire de la SEC Mark Uyeda a assuré l'intérim jusqu'à la confirmation par le Sénat de la nomination d'Atkins.

Légende : Paul Atkins, président de la SEC, interviewé sur CNBC Squawk Box le 20 avril 2026

Source :CNBC

Avant même qu'Atkins ne prenne ses fonctions, la SEC avait déjà commencé à changer de cap

Avant même la prise de fonction officielle d'Atkins, la SEC avait commencé à envoyer des signaux. Pendant l'intérim d'Uyeda, la SEC a créé un groupe de travail sur les cryptomonnaies dirigé par la commissaire Hester Peirce et, à partir de février 2025, a progressivement abandonné des actions civiles d'application de la loi et des enquêtes contre des entreprises du secteur, Coinbase étant la première.

Au cours des 12 mois suivant l'entrée en fonction officielle d'Atkins, la SEC a introduit une série de politiques généralement perçues comme favorables par l'industrie :

  • Mise fin à plusieurs actions d'application de la loi contre des entreprises de cryptomonnaies
  • Approbation de plusieurs fonds négociés en bourse (ETF) liés à diverses classes d'actifs cryptographiques
  • Signature d'un mémorandum de coordination pour la régulation des actifs numériques avec la Commodity Futures Trading Commission (CFTC)
  • Publication d'une note interprétative clarifiant que la plupart des cryptomonnaies ne constituent pas des titres (securities) en vertu de la loi fédérale

Atkins lui-même a déclaré lors d'une interview sur CNBC le 21 avril : « Une année est passée vite, mais je pense que nous avons fait de grands progrès. Lorsque j'ai pris mes fonctions, j'ai promis un nouveau départ pour la SEC, et nous l'avons fait. Nous sommes passés de l'ancienne approche de régulation par l'application brutale des lois et du fonctionnement opaque de l'agence, et le domaine des cryptomonnaies en est le meilleur exemple. »

Source :Michael Selig, président de la CFTC

Le feu des critiques des parlementaires démocrates se concentre sur les conflits d'intérêts

Si l'industrie crypto accueille majoritairement favorablement l'approche d'Atkins, les critiques des démocrates au Congrès s'intensifient. Le point central est le suivant : certaines enquêtes et actions d'application de la loi abandonnées par la SEC concernaient des entreprises liées à Trump et sa famille, ce qui soulève des questions de conflit d'intérêts potentiel.

La semaine dernière, la sénatrice du Massachusetts Elizabeth Warren a accusé Atkins d'avoir induit en erreur les parlementaires lors de son témoignage devant le Congrès. Dans une lettre datée du 15 avril, Warren a souligné que les données budgétaires de la SEC pour l'exercice 2025 montraient que le nombre d'actions d'application de la loi de l'agence était tombé à son plus bas niveau depuis dix ans.

Malgré la direction claire vers l'abandon des poursuites et l'assouplissement de la régulation, la SEC attend toujours que le Congrès adopte une loi sur la structure des marchés pour clarifier officiellement les limites de sa juridiction sur les actifs cryptographiques. En attendant l'adoption de cette loi, le cadre réglementaire de la SEC pour les cryptomonnaies reste dans un état transitoire de « directives administratives + traitement au cas par cas ».

Questions liées

QQui est Paul Atkins et quel poste occupe-t-il depuis un an ?

APaul Atkins est le président de la SEC (Securities and Exchange Commission) des États-Unis, un poste qu'il occupe depuis exactement un an, ayant prêté serment le 21 avril 2025.

QQuels sont les principaux changements apportés par la SEC sous la direction d'Atkins concernant la cryptomonnaie ?

ASous la direction d'Atkins, la SEC a opéré un virage majeur en annulant plusieurs poursuites et enquêtes contre des entreprises cryptographiques, en approuvant plusieurs ETF liés à des cryptomonnaies, en signant que la plupart des cryptomonnaies ne constituent pas des titres en vertu de la loi fédérale.

QQuelle est la principale critique des législateurs démocrates à l'encontre de Paul Atkins ?

ALa principale critique des législateurs démocrates, comme la sénatrice Elizabeth Warren, porte sur des conflits d'intérêts potentiels, accusant la SEC d'avoir abandonné des enquêtes et des actions en justice impliquant des entreprises liées à l'ancien président Trump et à sa famille.

QQuel organisme a signé un mémorandum de coordination avec la SEC pour la régulation des actifs numériques ?

ALa SEC a signé un mémorandum de coordination sur la régulation des actifs numériques avec la CFTC (Commodity Futures Trading Commission).

QQue doit encore faire le Congrès pour clarifier définitivement le cadre réglementaire de la cryptomonnaie selon l'article ?

ASelon l'article, le Congrès doit encore adopter une loi sur la structure des marchés (market structure bill) pour clarifier formellement les limites de la juridiction de la SEC sur les actifs cryptographiques.

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