Европейская комиссия предложила централизовать регулирование криптовалют, передав надзор над отраслью от национальных регуляторов единому европейскому ведомству. Реформа направлена на ужесточение контроля после критики мягкого подхода некоторых стран ЕС.
Опубликованный 4 декабря документ предусматривает передачу Европейскому ведомству по ценным бумагам и рынкам (ESMA) прямых надзорных полномочий над поставщиками криптовалютных услуг, торговыми площадками и центральными контрагентами. Предложение требует одобрения Европейского парламента и Совета.
От критики Мальты к централизации
Инициатива возникла на фоне жесткой критики режима лицензирования криптовалют на Мальте. В июле ESMA заявило, что местное Управление финансовых услуг лишь «частично соответствовало ожиданиям» при авторизации компаний, предоставляющих криптовалютные услуги.
Франция, Австрия и Италия призвали к централизации надзора и пригрозили заблокировать «паспортизацию» европейских лицензий, полученных от государств с более мягким регулированием. Три страны также потребовали пересмотра Регламента по рынкам криптовалютных активов (MiCA) с введением более строгих правил для операций с криптовалютам за пределами ЕС и усиленного надзора за кибербезопасностью.
Президент Европейского центрального банка Кристин Лагард (Christine Lagarde) предложила создание «европейской SEC» в 2023 году. «Централизованный орган с прямым надзором поможет снизить системные риски от крупных трансграничных компаний», — заявила она.
Существующая система множественных национальных регуляторов создает пробелы в надзоре и препятствует развитию единого рынка. Реформа отражает стремление ЕС создать более жесткую и единообразную регуляторную среду на фоне проблем с национальными подходами. Окончательное решение определит, станет ли европейский сектор криптовалют более строго регулируемым или сохранит текущий уровень надзора.
