На своих первых слушаниях по рыночной структуре в 2025 году Конгресс перешел к пересмотру законов о ценных бумагах, стремясь обуздать чрезмерный охват SEC и открыть новую эру криптоинноваций в США.
Слух в Конгрессе Звучит Тревога о перенапряжении SEC и Крипто Исходе
Американские законодатели собрались в Вашингтоне 9 апреля, когда Подкомитет по цифровым активам, финансовым технологиям и искусственному интеллекту созвал свое первое слушание по рыночной структуре сессии Конгресса 2025 года. Под руководством Реп. Брайана Стейла из Висконсина, сессия—titled “American Innovation and the Future of Digital Assets: Aligning the U.S. Законы о ценных бумагах для Digital Age”— стремились проанализировать, как текущие регуляторные двусмысленности влияют как на инновации, так и на защиту инвесторов в пространстве цифровых активов. Свидетельства законодателей и экспертов по правовым вопросам выявили растущий консенсус в отношении того, что законы США о ценных бумагах по-прежнему не согласуются с операционными реалиями криптотехнологий.
Реп. French Hill of Arkansas, председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей, заметил: “На прошлой неделе этот Комитет сделал важный шаг к обеспечению реальной законодательной определенности для оплаты стейблкоинов, продвигая STABLE Act.” Конгрессмен добавил:
Мы должны развивать этот импульс и продолжать работать над всеобъемлющей нормативной базой, которая устанавливает четкие правила пути для рынков цифровых активов.
Председатель Подкомитета Стайл подчеркнул законодательную обязанность действовать: “Для этого Комитета крайне важно принять законодательство, которое обеспечивает четкие руководящие принципы для эмитентов и участников рынка, облегчает формирование капитала и поддерживает целостность как экосистемы цифровых активов, так и традиционной финансовой системы. Благодаря этому процессу мы должны обеспечить, чтобы американские новаторы и предприниматели могли процветать здесь, на родине.”
Свидетели-юристы призвали Конгресс определить законы о цифровых активах, чтобы заменить регулирование под руководством SEC. Родриго Сейра из Cooley LLP заявил: “Регулирование, технологическое развитие и потоки финансового капитала тесно переплетаются и взаимодействуют в повторяющейся схеме на протяжении всей истории... Мы переживаем этот момент: ясно, что нынешняя нормативная база ценных бумаг не является жизнеспособным вариантом для регулирования криптовалют и не достигает своих заявленных политических целей.”
Тиффани Дж. Смит из WilmerHale призвал к законодательной ясности, утверждая, что, хотя SEC “предприняла шаги в пределах своей юрисдикции, чтобы обеспечить нормативную ясность, одних этих действий недостаточно.” Она считает, что действие “Конгресса необходимо, чтобы иметь истинную нормативную ясность для индустрии цифровых активов.” Главный юрисконсульт Polygon Джейк Верретт отметил более широкое влияние: “То, что началось как денежная инновация, стало основой для децентрализации всех форм собственных цифровых активов... Мы не можем позволить себе остаться позади или продвигать ценные инновации в офшорах.”
Реп. Трой Даунинг из Монтаны предупредил, что нынешняя позиция США. Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) может задушить внутреннее лидерство: “SEC под руководством бывшего председателя Гэри Генслера преследовала агрессивную правоприменительную нормативную повестку дня, которая стремилась распространить полномочия SEC на всю экосистему цифровых активов.” Он подчеркнул:
Рассматривая каждый цифровой актив как ценную бумагу независимо от его цели, Соединенные Штаты теряют свое лидерство в финансовых технологиях.
