特朗普推动SEC和CFTC制定加密市场监管规则的倡议陷入停滞

cryptonews.ru發佈於 2026-08-18更新於 2026-08-18

文章摘要

特朗普政府推动美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)制定加密货币市场监管规则的努力遭遇停滞,主要原因是一项关键立法《CLARITY法案》在参议院受阻。该法案是加密行业的首要立法优先事项,但因两党在反洗钱、伦理规范及执法机构归属等问题上存在分歧,加上休会等因素,投票被推迟。 作为替代路径,SEC预计将在数周内提出一项规则,豁免部分代币发行遵守证券要求,而CFTC也计划在本周行业活动中讨论加密货币议题。此外,白宫据报将举行会议,召集SEC、CFTC负责人及Coinbase、Ripple等加密公司与传统金融机构代表进行讨论。 行业领袖虽对监管机构制定的规则表示欢迎,但也担忧这些规则可能面临法律挑战,且未来政府可能将其撤销。SEC已推迟了对首个加密货币专门监管提案“加密货币监管”的投票,部分原因是担心此举会影响《CLARITY法案》在国会的通过进程。同时,SEC另一项允许加密公司免于完整注册的“创新豁免”计划也被推迟。传统金融组织反对此类豁免,认为重大变革应通过正式规则制定程序而非例外途径实现。

由特朗普任命的官员领导的两个美国金融监管机构计划在《CLARITY法案》于参议院受阻之际,自行制定加密货币监管规则。

立法者在假期后只剩下大约14个工作日,以便在10月选举前通过《CLARITY法案》。

《CLARITY法案》提出了哪些文本方案?

作为加密货币行业首要立法优先事项的《CLARITY法案》已被推迟一个月,参议院在未对其进行表决的情况下开始了为期五周的休会。

参议院多数党领袖约翰·图恩提出了一项结束辩论的动议,将程序性投票定于9月15日进行,该投票需要60票才能通过。若投票失败,实际上可能导致该法案夭折。立法者们在恢复工作后到10月选举休会前,仅有14个工作日。

该法案遭到民主党人的反对,他们希望加强反洗钱和道德规范措施。此外,芝商所集团于6月因美国商品期货交易委员会批准永续加密货币期货而对其提起诉讼。

7月,共和党人对法案提出修正案,禁止dent和其他联邦官员发行或支持加密货币,并规定了每日高达25万美元的罚款。然而,两党至今仍未就应由司法部还是各州总检察长负责执行此禁令达成共识。

特朗普政府如何推进加密货币监管

作为绕过这一阻碍的变通方案,预计美国证券交易委员会将在几周内提出一项规则,豁免某些代币发行需遵守的证券要求。

与此同时,美国商品期货交易委员会计划将加密货币纳入本周晚些时候举行的行业活动议程中

此外,据报道,白宫将于周三举行一次会议,预计与会者包括来自加密货币、预测市场及传统金融领域的公司高管。

Dius Wealth总裁dent内特·杰拉奇在X上发文称,预计与会者将包括SEC主席保罗·阿特金斯、CFTC代理主席迈克尔·塞利格,以及Coinbase、Ripple、Polymarket和Gemini的高管,同时还有来自华尔街的代表,如纳斯达克、纽约证券交易所、芝商所集团和存管信托与清算公司等。

此次会议将于美国商品期货交易委员会召开前一天举行,该委员会成员包括来自加密货币、博彩、金融和预测市场公司的代表。

为何行业代表仍希望该法案通过?

公司高管对SEC或CFTC的加密货币规则持积极态度,但监管机构制定的规则可能会在法庭上受到挑战,且未来的政府可能将其废除。特朗普政府已废除了拜登任期内通过的数十项SEC规则和消费者保护法。前SEC主席加里·根斯勒也在dent拜登任期内起诉了数十家加密货币公司。

8月14日,美国证券交易委员会取消了一场原定就首个针对加密货币的正式规则提案——“加密货币监管”——进行投票的会议。

该提案提出了公司提供代币的三种方式,其中一种允许初创公司在未在SEC完全注册的情况下筹集约500万美元,另一种则允许筹集高达7500万美元。

SEC之所以取消就该提案进行投票的会议,是因为官员们担心SEC自行推进此事可能会降低国会通过《CLARITY法案》的机会。

然而,由于SEC负责机构加密货币工作组的专员海丝特·皮尔斯将于2026年11月离任,SEC面临在皮尔斯离职前完成工作的额外压力。

SEC还推迟了另一项名为“创新豁免”的计划,该计划将允许加密货币公司在未经SEC完整注册程序的情况下发行和交易股票和债券的数字版本。

然而,传统金融机构如证券业与金融市场协会对此表示反对,认为如此重大的变革应通过适当的规则制定程序进行,而非通过绕开常规流程的豁免。

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Q根据文章内容,特朗普政府为何绕过国会,推动SEC和CFTC自行制定加密货币规则?

A主要原因有两方面:一是国会立法进程受阻,关键的《CLARITY Act》法案在参议院停滞不前,且立法窗口期(约14个工作日)很短,难以在选举前通过;二是面对僵局,特朗普政府希望通过行政和监管机构的行动来加速推进加密货币市场的监管框架,以应对行业需求并确立监管导向。

Q关于《CLARITY Act》法案,民主党和共和党目前的主要分歧点是什么?

A两党目前至少存在两点主要分歧:1. 民主党希望在该法案中加入更严格的措施,以打击洗钱和加强道德规范;2. 共和党曾提出修正案,禁止包括总统在内的联邦官员发行或赞助加密货币,但两党对于该禁令的执法主体(是联邦司法部还是各州总检察长)未能达成一致。

QSEC和CFTC近期采取了哪些与加密货币相关的具体行动?

A文章中提到:1. SEC预计将在几周内提出一项新规则,豁免某些代币发行适用证券法规要求。2. CFTC计划在本周晚些时候举行的行业活动议程中纳入加密货币相关议题。此外,白宫据报将在周三与加密货币、预测市场及传统金融公司高管举行会议。

Q加密货币行业的从业者为什么更希望国会通过《CLARITY Act》这样的法律,而不是仅仅依靠SEC或CFTC的规则?

A行业领袖虽对SEC或CFTC制定的规则持积极态度,但他们更希望有国会通过的法律,原因在于:1. 监管机构制定的规则可能在法庭上受到挑战,存在法律不确定性。2. 未来新一届政府(如特朗普政府曾撤销拜登时期的许多规定)可能会撤销这些监管规则,而国会通过的法律更具稳定性和权威性,不易被单方面推翻。

QSEC近期在加密货币监管规则制定方面有哪些波折?具体涉及哪些提案?

ASEC近期的波折包括:1. 于8月14日取消了原定举行的投票会议,该会议旨在表决首个针对加密货币的正式提案(被称为‘加密资产监管’提案)。该提案计划为代币发行公司提供三种途径,包括允许初创公司在不向SEC完全注册的情况下筹集约500万美元,以及允许筹集高达7500万美元的选项。取消原因是担心此举会影响《CLARITY Act》在国会通过的机会。2. SEC还推迟了另一项名为‘创新豁免’的计划,该计划允许加密公司发行和交易股票及债券的数字版本,而无需经过SEC的完整注册程序。

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