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美国参议院未能推动关键加密法案《清晰法案》（Clarity Act）在八月休会前通过，将其审议推迟至九月。由于立法进程延迟，美国证券交易委员会（SEC）正采取关键措施，拟完善针对特定加密资产相关投资合约的公开发行监管框架。 据悉，SEC将于周五举行公开会议，讨论为特定加密资产投资合约的首次公开募股（IPO）制定规则。会议核心议题是明确此类IPO应遵循的具体规定。SEC已内部工作数月的草案文本将在会上审议，以决定是否将拟议规则进入公众评议阶段。若获内部批准，将开启至少60天的公众意见征询期。 此后，规则的确切生效时间与范围尚不明确。若草案通过内部审议并进入公示，SEC将考虑公众反馈并可能进行修改，最终文本需经数月流程并再次投票后才能生效。该框架性草案常被业界称为“加密货币监管”。 尽管市场对SEC此举反应积极，但分析师指出，这仅是参议院推迟审议后，预期将为加密市场提供更明确监管指引的多项规则中的第一步。 *本文不构成投资建议。

美国参议院在8月休会前，多数党领袖约翰·图恩为推动《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY Act）提交了终止辩论动议，计划在9月复会后进行投票。然而，该法案成为法律的机会窗口非常有限。参议院在11月大选前仅有14个开会日，全年总计仅有36天会期。尽管加密行业倡导者仍对法案通过表示乐观，但法案内容仍存在争议点，包括涉及前总统特朗普与数字资产关联的道德条款，以及对提供稳定币奖励的加密公司的额外限制。该法案自去年由众议院通过后，已在参议院搁置13个月，期间遭遇政府停摆、行业领袖反对以及部分民主党人的抵制。 如果法案在参议院未能通过，美国证券交易委员会和商品期货交易委员会等金融监管机构已表示准备在国会立法缺位的情况下，自行出台规则以加强对加密市场的监管。SEC主席保罗·阿特金斯和CFTC主席迈克尔·塞利格均表示已准备好采取行动。随着11月中期选举临近，选举结果可能进一步影响立法进程，使得CLARITY法案的前景更加不确定。

尽管参议院将在9月复会后对《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY）进行结束辩论投票，但该法案仍面临重大障碍。在仅剩的36个立法工作日窗口期内，行业支持者虽公开表示乐观，但立法者尚未就多项争议条款达成一致，其中包括涉及前总统特朗普与数字资产关联的伦理规范，以及对加密公司提供稳定币奖励的额外限制。 自众议院去年通过该法案以来，参议院已审议13个月，其间遭遇多次政府停摆、行业领袖反对及民主党人的阻力。即便9月能通过程序投票，立法者也只有寥寥数日解决分歧，然后便将进入选举冲刺期。11月中期选举后的国会格局可能使法案讨论进一步复杂化。 在立法进程悬而未决之际，行业期待美国商品期货交易委员会（CFTC）和证券交易委员会（SEC）能提供监管确定性。两位机构主席均表示，若国会未能通过CLARITY，他们已准备并愿意制定相关规则以监管加密货币市场，同时两机构已采取措施协调对金融市场的监督。

摩纳哥政府向立法机构提交了一项法案，旨在修订其针对加密资产服务提供商的法律框架，以应对数字金融领域的快速增长和国际标准的变化。该法案于8月6日正式提交国民议会，若获批准，将取代2022年实施的制度，使摩纳哥的法规与欧盟的《加密资产市场监管条例》（MiCA）及金融行动特别工作组（FATF）的标准更紧密地协调一致。 现行制度将加密资产和数字资产业务分为两类监管范畴，分别需要获得国家部长或金融活动监管委员会的批准。新法案则更清晰地界定了可在摩纳哥合法提供的加密资产业务类型，并引入了更严格的运营要求，涵盖公司治理、审慎措施和专业行为标准。服务提供商需事先获得金融活动监管委员会的许可，且牌照发放需经过摩纳哥金融安全管理局和数字安全管理局的联合审查。 此举加强了监管机构的监督和执法权力，旨在确保合规并防止洗钱等非法金融活动。法案通过后，后续将出台详细的二级法规以明确具体操作和技术要求。摩纳哥此次修法正值该国被欧盟委员会列入洗钱高风险国家名单一年后，且自2024年夏季起一直处于FATF的“灰名单”中，这些情况可能导致其交易成本上升和国际借贷难度增加。

美国商品期货交易委员会（CFTC）宣布将于8月20日召开创新咨询委员会会议，讨论加密货币、人工智能和预测市场的监管问题。会议将探讨在国会立法缺失的情况下，如何通过监管行动为未来的立法铺路。此前，美国参议院未能在八月休会前推进《数字资产市场明确法案》（CLARITY法案）。 美国证券交易委员会（SEC）也发布了类似会议通知，计划讨论针对特定加密资产投资合约的定制发行规则。SEC表示将支持国会通过市场结构法案，但在立法完成前，将在其权限内推进加密监管。 目前CFTC仅有迈克尔·塞利格一位获参议院确认的委员兼主席，其余领导职位空缺，引发多位议员呼吁总统尽快提名补充人选。