欧洲证券和市场管理局（ESMA）表示，在Polymarket等预测市场，“内幕交易正在盛行”。该监管机构在其关于趋势、风险和脆弱性的新报告中，专设一章论述了加密市场的这一领域。
ESMA提到，今年2月，一些交易员在美国打击伊朗的预测中获利120万美元；同时发现其他账户在军事事件预测中有98%的获利记录；还有一名美国陆军军人从押注委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗被捕的交易中获利40万美元。
监管机构还援引《华尔街日报》的文章称，Polymarket市场67%的利润流向了0.1%的交易员。报告也提及了彭博社的分析，该分析得出结论认为，大多数预测市场的参与者都在亏损。
报告称：“对于零售投资者而言，预测平台提供了一种投机性赌博的条件，却没有通常适用于受监管金融产品的投资保护措施，并且这些平台是通过未经欧盟授权的渠道提供的。它们的游戏化结构、情绪化动态和社交媒体推广，使缺乏经验的零售投资者面临重大的财务损失风险、成瘾行为风险，以及被更精明的交易者（包括专业公司和拥有信息或技术优势的算法活动参与者）剥削的风险。”
监管机构写道，市场操纵和内幕交易的风险达到了新的水平，尤其是在Polymarket等区块链平台上。报告强调，去中心化环境中参与的匿名性，以及用户可能拥有多个账户的事实，阻碍了识别和防止内幕交易或协同市场操纵。人工智能技术的积极推广和发展进一步加剧了这一问题。
报告称：“预测市场与社交媒体的紧密联系可能进一步加剧投机动态、羊群效应和市场操纵风险。借助人工智能传播的虚假信息、误导性病毒式内容或协同的在线活动，都可能影响市场情绪，扭曲定价动态，并影响人们对特定事件发生概率的感知。”
ESMA表示，预测市场在欧盟尚未得到广泛普及，这更多是由于法规限制，而非缺乏兴趣。预测合约可能被定性为金融工具并需遵守MiCA规则，也可能被视为赌博活动。当它们被归类为金融工具时，被视为衍生品，并且通常禁止向零售投资者提供。
报告指出，预测市场正在积极扩张，这些服务与传统金融的整合日益增长。考虑到其迅猛发展、新风险的出现以及欧洲以外对该领域监管的不同做法，ESMA警告称，需要对该领域进行持续监控。
