Nguồn: Blockhead
Biên dịch: Saoirse, Foresight News
Cơ quan Quản lý Cờ bạc Quốc gia Pháp (ANJ) hiện đã ra lệnh cho tất cả các nhà cung cấp dịch vụ Internet trong nước chặn truy cập Polymarket. Đây là một nền tảng giao dịch dự đoán cho phép người dùng sử dụng tiền mã hóa để đặt cược vào kết quả các sự kiện thực tế.
Lệnh cấm chính thức này được Cơ quan Quản lý Cờ bạc Quốc gia Pháp ban hành vào ngày 16 tháng 7, đánh dấu sự leo thang trong cuộc đấu tranh pháp lý kéo dài bốn năm, với biện pháp quản lý chưa từng có. Điểm xuất phát chính của biện pháp kiểm soát lần này tập trung vào thiệt hại mà nền tảng gây ra cho người dùng phổ thông, thay vì rủi ro đối với trật tự thị trường tài chính.
Sự phân loại định tính này là rất quan trọng: cơ quan quản lý không xếp Polymarket vào loại sàn giao dịch tiền mã hóa không có giấy phép, mà trực tiếp xác định nó thuộc hoạt động đánh bạc bất hợp pháp, cùng nhóm với các sòng bạc trực tuyến, nền tảng cá cược thể thao không giấy phép. Hai cách định tính này tương ứng với các biện pháp ràng buộc pháp lý và biện pháp thực thi khác nhau, cũng sẽ ảnh hưởng sâu sắc đến cách tiếp cận xử lý của các cơ quan quản lý ở các quốc gia châu Âu khác.
Căn cứ dữ liệu đằng sau sự leo thang quản lý
Pháp trước đây đã đưa ra quy định vào tháng 11 năm 2024, cấm người dùng trong nước giao dịch tiền với Polymarket, nhưng biện pháp này không mang lại hiệu quả. Cơ quan Quản lý Cờ bạc Quốc gia Pháp trích dẫn dữ liệu từ nền tảng phân tích lưu lượng Similarweb cho thấy, chỉ riêng tháng 6 năm 2026, nền tảng này có 205.057 khách truy cập độc lập từ Pháp, với tổng số lượt truy cập lên tới 578.751 lần. Người dùng chỉ cần sử dụng mạng riêng ảo (VPN) là có thể dễ dàng vượt qua hạn chế chuyển tiền. Cơ quan quản lý từ đó kết luận: chỉ có việc trực tiếp chặn tên miền trang web mới có thể thực hiện kiểm soát hiệu quả.
Cơ quan quản lý đồng thời liệt kê hai manh mối điều tra vi phạm: Cơ quan Khí tượng Pháp Météo-France đã nộp đơn khiếu nại về việc có người làm giả dữ liệu cảm biến nhiệt độ để thao túng các hợp đồng dự đoán liên quan đến thời tiết trên Polymarket; Cơ quan điều tra tội phạm mạng của Công tố Paris đã khởi tố vụ án vào ngày 4 tháng 5 về vấn đề này. Ngoài ra, cơ quan quản lý tập trung vào một nhà giao dịch người Pháp có tên tài khoản là "Fredi9999", người này đã thay đổi tỷ lệ cược liên quan đến cuộc bầu cử Mỹ năm 2024 thông qua việc nắm giữ khối lượng lớn, và hiện đang bị cơ quan quản lý Pháp kiểm tra.
Từ tháng 2 năm 2026, Cơ quan Quản lý Cờ bạc Quốc gia Pháp đã định tính lại các thị trường dự đoán loại này là đánh bạc bất hợp pháp. Lý do là các nền tảng loại này thiếu cơ chế bảo vệ rủi ro bắt buộc mà các cơ sở đánh bạc hợp pháp tại Pháp phải có: giới hạn mức cược, kênh tự cấm truy cập của người dùng, không thể đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng.
Sự kiện này có ý nghĩa gì với toàn ngành
Không chỉ có Pháp hạn chế Polymarket, hiện đã có hơn 30 quốc gia và vùng lãnh thổ trên toàn cầu áp đặt biện pháp kiểm soát với nền tảng này: Tháng 11/2024, Thụy Sĩ đi đầu trong việc chặn trang web; Đầu năm 2025, Ba Lan, Singapore, Bỉ lần lượt hạn chế; Tháng 1/2026, Bồ Đào Nha đưa ra biện pháp kiểm soát; Cùng năm đó, tháng 5, Tây Ban Nha ban hành lệnh chặn tạm thời và đồng thời tiến hành điều tra. Brazil, Argentina, Ấn Độ, Indonesia, cũng như Ý, Đức, Romania, Hungary, Ukraine đều đã đưa ra các chính sách hạn chế liên quan.
Nhưng Pháp là quốc gia có quy mô kinh tế lớn nhất trong EU, và cũng là quốc gia thành viên đầu tiên yêu cầu tất cả nhà mạng trên toàn quốc thống nhất chặn trang web. Trong các tài liệu chính thức liên tục nhắc đến các cụm từ như tính chất gây nghiện của nền tảng, gây hại cho người tiêu dùng, hoàn toàn giống với cách diễn đạt được sử dụng khi quản lý các tính năng mở hộp trong trò chơi, hay các sản phẩm đánh bạc xám khác.
Ảnh hưởng sâu xa hơn của sự việc này nằm ở: liệu tiêu chuẩn quản lý này có được triển khai trên toàn EU hay không. Việc Pháp xếp thị trường dự đoán vào phạm trù đánh bạc, thay vì công cụ tài chính hoặc dịch vụ thông tin, điều này xung đột rõ ràng với khung quy định hiện hành của EU là Quy chế Thị trường Tài sản Mã hóa (MiCA). Nếu các quốc gia thành viên EU khác làm theo logic phán định của Pháp, thị trường dự đoán tiền mã hóa có thể sẽ bị cấm trên toàn EU thống nhất theo luật đánh bạc, thay vì được quản lý tuân thủ theo các quy định thị trường tài chính. Điều này đi ngược lại lộ trình phát triển tuân thủ mà nền tảng dự đoán tuân thủ Kalshi của Mỹ đã theo đuổi lâu dài.
Kalshi là một thị trường dự đoán tuân thủ được quản lý bởi Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC), hiện đang không ngừng mở rộng hoạt động dành cho các tổ chức tại Mỹ, và trước đây đã có kế hoạch mở rộng sang thị trường châu Âu. Một khi EU thống nhất định tính các nền tảng loại này là dự án đánh bạc, kế hoạch mở rộng sang châu Âu của họ sẽ gặp phải trở ngại lớn - không phải người dùng châu Âu hoàn toàn không thể truy cập, mà là định vị quản lý, hình ảnh thương hiệu của nền tảng sẽ tạo ra sự tách biệt cơ bản so với hoạt động tại thị trường bản địa Mỹ.
Ở giai đoạn hiện tại, Pháp tương đương với mẫu thử nghiệm quản lý của EU. Nếu biện pháp chặn của nhà mạng có thể làm giảm đáng kể lưu lượng truy cập trong nước, và vụ án làm giả dữ liệu của Cơ quan Khí tượng cuối cùng hoàn thành khởi tố, các cơ quan quản lý EU còn lại đều sẽ tham khảo chặt chẽ vụ án này để xây dựng phương án kiểm soát cho nước mình.
