Pemrakarsa usulan ini adalah Senator Republik Thom Tillis dan Demokrat Ruben Gallego. Amendemen baru ini akan membebaskan Trump dari pajak selama bertahun-tahun, dan dalam beberapa kasus — menghindarinya sama sekali, menghemat jutaan dolar bagi presiden. Jika setelah menjual aset, Trump menginvestasikan hasilnya dalam investasi baru dan memegangnya hingga akhir hayatnya, pajak atas keuntungan modal tidak perlu dibayar, kata para penulis amendemen.
Pada akhir tahun 2025, Trump melaporkan pendapatan sebesar $1,4 miliar dari proyek-proyek yang terkait dengan cryptocurrency dan meme coin. Tanpa penangguhan, Trump harus segera membayar pajak sebesar 20% atas selisih antara harga beli dan jual aset. Saat menjabat sebagai presiden, Trump tidak diwajibkan untuk melepaskan aset yang menghasilkan pendapatan.
Ketidakpastian mengenai 'aspek etika', yang ditekankan oleh anggota kongres Demokrat, menjadi salah satu alasan utama yang menghalangi Senat untuk membahas CLARITY sebelum liburan dimulai. Pemimpin Republik di Senat, John Thune, tidak mengajukan petisi untuk menghentikan debat (cloture) hingga 7 Agustus — dokumen yang diperlukan untuk memulai pemungutan suara. Senator menjelaskan hal ini karena negosiasi yang berlarut-larut dengan administrasi presiden, di mana mereka benar-benar 'membahas setiap baris' dokumen.
Menurut kalender kerja Senat tahun 2026, liburan akan berlangsung hingga 14 September. Selain itu, pada bulan Oktober akan ada periode panjang hampir tanpa sidang — hingga pemilihan menengah pada 3 November.
Trump pada akhir Juli bertemu dengan para senator dan, menurut beberapa sumber setuju, menurut sumber lain — tidak setuju dengan 'aspek etika'.
Pada awal Agustus, pemimpin Partai Demokrat di Senat AS, Chuck Schumer, memperkenalkan rancangan undang-undang untuk membentuk biro independen anti-korupsi, yang dapat menuntut presiden AS dan pejabat tinggi atas dana yang diperoleh secara ilegal, termasuk dari cryptocurrency.
