La Russie se prépare à déployer son cadre réglementaire tant attendu pour les cryptomonnaies, les législateurs et les régulateurs se rapprochant d'une définition du traitement des actifs numériques dans le pays.
Selon Anatoly Aksakov, chef du comité des marchés financiers de la Douma, le paquet législatif pertinent devrait être finalisé d'ici la fin juin de cette année.
À partir du 1er juillet 2027, les nouvelles règles introduiront une responsabilité pour les activités illégales des intermédiaires sur le marché de la crypto, avec des pénalités comparables à celles appliquées pour les opérations bancaires illégales.
La Banque centrale de Russie décrit les futures règles sur la crypto
Les bases des réformes sont en développement depuis des mois. Des médias locaux ont rapporté que la Banque centrale avait soumis ses propositions de modifications de la réglementation sur les cryptomonnaies au gouvernement en décembre dernier.
Dans son document de concept, le régulateur classe les monnaies numériques et les stablecoins comme des valeurs monétaires qui peuvent être achetées et vendues, tout en maintenant l'interdiction de leur utilisation comme moyen de paiement en Russie.
Dans le système proposé, les investisseurs particuliers ayant une expérience limitée ne seraient autorisés à acheter que les cryptomonnaies les plus liquides, et seulement après avoir réussi un test d'adéquation.
Le Bitcoin (BTC) et l'Ethereum (ETH) seraient presque certainement inclus, tandis que des actifs comme Solana (SOL) ou Toncoin (TON) pourraient également figurer sur la liste en raison de leur popularité en Russie. Tous les autres actifs numériques seraient réservés exclusivement aux investisseurs qualifiés.
Cependant, même les investisseurs qualifiés seraient soumis à des exigences supplémentaires. Ils devraient passer un test obligatoire pour démontrer leur compréhension des risques associés aux transactions en crypto.
Une fois approuvés, ils seraient autorisés à acheter des actifs numériques sans limite, avec une exception majeure : les cryptomonnaies anonymes seraient interdites.
La Banque centrale a clairement indiqué que les actifs qui dissimulent les destinataires des transactions ne seraient pas autorisés, car ils ne peuvent pas répondre aux normes de lutte contre le blanchiment d'argent. Des pièces comme Monero (XMR), Zcash (ZEC) et Dash (DASH) entrent dans cette catégorie.
La première lecture prévue le mois prochain
Les travaux législatifs sur cette initiative sont déjà en cours. Aksakov a déclaré que la Douma s'orientait vers la formalisation des modifications proposées dans la loi. L'objectif initial sera d'établir des règles claires pour l'émission, le minage et la circulation des cryptomonnaies, ainsi que de réaffirmer l'interdiction de leur utilisation comme moyen de paiement domestique.
Il a indiqué que le projet de loi pourrait atteindre sa première lecture dès le mois prochain. La loi devrait également introduire des pénalités administratives, financières et potentiellement criminelles pour les activités illégales sur le marché des actifs numériques.
Cette poussée réglementaire fait suite à un développement juridique important plus tôt cette année. Le 20 janvier 2026, la Cour constitutionnelle de Russie a rendu une décision qui a comblé un vide juridique de longue date affectant des milliers de détenteurs de crypto.
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