Loi CLARITY révisée cible les opérateurs DeFi 'non décentralisés'

cointelegraphPublié le 2026-09-12Dernière mise à jour le 2026-09-12

Résumé

Une version révisée du projet de loi CLARITY Act viserait à faire déterminer par les régulateurs américains si les personnes ou groupes contrôlant les "protocoles de trading de finance non décentralisée" doivent se conformer aux règles sur les titres, les produits de base et la lutte contre le blanchiment d'argent. Le texte définit ces protocoles comme ceux dont le fonctionnement peut être modifié de manière substantielle par un individu ou un groupe coordonné, ou dont les contrôleurs peuvent restreindre les utilisateurs. La proposition chargerait la SEC et la CFTC de créer des règles basées sur l'activité, tandis que le Trésor définirait les obligations en matière de déclaration. Le projet précise que les logiciels ou les systèmes de registre distribué n'auraient pas à s'enregistrer en leur nom propre. Le vote procédural au Sénat est prévu le 15 septembre, nécessitant 60 voix pour avancer. L'industrie crypto soutient le texte, le PDG de Coinbase estimant que les principaux obstacles sont résolus, bien que les désaccords sur les dispositions éthiques et les rémunérations des stablecoins persistent. Un sénateur démocrate a mis en garde contre un vote trop rapide avant la résolution de ces différends.

Une version révisée de la loi CLARITY demanderait aux régulateurs américains de déterminer si les personnes ou groupes contrôlant des "protocoles de négociation de finance décentralisée non décentralisés" doivent se conformer aux exigences en matière de valeurs mobilières, de matières premières et de lutte contre le blanchiment d'argent (LBA).

Le texte révisé, publié sur le site web de la sénatrice Cynthia Lummis, définit un tel protocole comme un protocole dont la fonctionnalité, l'opération ou les règles peuvent être modifiées de manière substantielle par une personne ou un groupe coordonné. La définition couvre également les protocoles dont les contrôleurs peuvent restreindre les utilisateurs ou dont les transactions ne sont pas régies uniquement par un code transparent et préétabli.

Selon la proposition, la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) élaboreraient des règles basées sur l'activité concernant l'enregistrement, la conduite, la divulgation, la tenue de registres et la supervision. Pendant ce temps, le Trésor établirait comment les obligations existantes de la loi sur le secret bancaire s'appliquent aux contrôleurs concernés.

Le projet de loi précise que les logiciels et les systèmes de registres distribués ne seraient pas tenus de s'enregistrer en leur propre nom. Il indique également que la participation à un conseil de réponse aux incidents ou à un conseil de sécurité ne constituerait pas, en soi, un contrôle sur un protocole.

Le texte révisé est arrivé avant un vote procédural au Sénat prévu pour le 15 septembre. La mesure nécessite 60 voix pour progresser, ce qui signifie que les Républicains auront besoin du soutien des Démocrates malgré les désaccords persistants sur l'éthique, les protections contre le blanchiment d'argent et les récompenses des stablecoins.

L'industrie crypto soutient le projet de loi alors que le différend éthique persiste

Dans une déclaration partagée avec Cointelegraph, Ji Hun Kim, PDG du Crypto Council for Innovation, a qualifié le vote de mardi de "moment charnière" pour les actifs numériques, l'innovation et le leadership américain. Kim a déclaré à Cointelegraph que les États-Unis ont besoin d'un cadre combinant les protections des consommateurs avec des normes de conduite des affaires.

Jeudi, Brian Armstrong, PDG de Coinbase, a déclaré à CNBC que la loi CLARITY était "prête à obtenir un vote favorable". Il a déclaré que les "questions essentielles" précédemment soulevées par Coinbase avaient été résolues, tandis que les négociations sur les restrictions éthiques restaient actives et semblaient proches d'une solution. Armstrong n'a pas précisé quelles dispositions avaient changé.

Lire aussi : Après un retard au Sénat, le projet de loi crypto n'a qu'une fenêtre étroite pour devenir loi

Malgré cela, la section sur l'éthique dans le texte nouvellement publié est restée largement inchangée par rapport à la version précédente, bien qu'elle ait été l'un des principaux points de controverse dans les négociations.

Le 20 août, le sénateur démocrate Ruben Gallego a mis en garde contre la tenue d'un vote avant que les législateurs ne résolvent les différends concernant l'éthique et le rendement des stablecoins. "Un vote rapide vous donne un résultat rapide, mais je ne suis pas sûr que ce soit le résultat que vous voulez", a déclaré Gallego à l'époque.

Armstrong a déclaré que si la législation ne progressait pas, la SEC et la CFTC pourraient plutôt poursuivre l'élaboration de règles et des exemptions pour l'innovation en utilisant leur autorité existante.

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Questions liées

QQu'est-ce que la version révisée du CLARITY Act vise à réguler spécifiquement ?

ALa version révisée du CLARITY Act vise à obliger les régulateurs américains à déterminer si les personnes ou groupes contrôlant les "protocoles de trading de finance non décentralisée" doivent se conformer aux exigences en matière de valeurs mobilières, de matières premières et de lutte contre le blanchiment d'argent (AML).

QComment le texte définit-il un "protocole non décentralisé" selon l'article ?

ALe texte définit un tel protocole comme étant un protocole dont la fonctionnalité, le fonctionnement ou les règles peuvent être modifiés de manière significative par une personne ou un groupe coordonné. La définition couvre également les protocoles dont les contrôleurs peuvent restreindre les utilisateurs ou dont les transactions ne sont pas régies uniquement par un code transparent et préétabli.

QQuelles sont les principales agences régulatrices impliquées dans l'application de cette loi, et quel est leur rôle ?

ALes principales agences sont la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Elles doivent élaborer des règles basées sur l'activité concernant l'enregistrement, la conduite, la divulgation, la tenue de registres et la supervision. Le Trésor américain doit quant à lui établir comment les obligations existantes du Bank Secrecy Act s'appliquent aux contrôleurs concernés.

QQuels sont les points de désaccord majeurs signalés concernant l'adoption de ce projet de loi ?

ALes principaux points de désaccord mentionnés sont les questions d'éthique, les protections contre le blanchiment d'argent (AML) et les récompenses liées aux stablecoins.

QQuelle était la position de Brian Armstrong, PDG de Coinbase, concernant le CLARITY Act et les prochaines étapes si la législation n'avance pas ?

ABrian Armstrong a déclaré que le CLARITY Act était "prêt à obtenir un vote favorable". Il a également indiqué que si la législation n'avançait pas, la SEC et la CFTC pourraient plutôt poursuivre l'élaboration de règles et des exemptions pour l'innovation en utilisant leur autorité existante.

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