Les projets de loi sur la régulation du marché de la crypto seront soumis à la Douma dans les six mois

RBK-cryptoPublié le 2025-12-30Dernière mise à jour le 2025-12-30

Résumé

Le ministre russe des Finances, Anton Siluanov, a annoncé que des projets de loi sur la régulation du marché des cryptomonnaies seront soumis à la Douma d'État au premier semestre 2026. Le ministère soutient l'accès des investisseurs non qualifiés aux plateformes russes de crypto, mais avec des limites d'investissement. La Banque centrale de Russie a proposé le 23 décembre un cadre réglementaire autorisant les investisseurs non qualifiés à acheter des cryptomonnaies "les plus liquides", après avoir passé un test et dans la limite de 300 000 roubles par an et par intermédiaire. Siluanov a souligné la nécessité d'une clarification législative pour définir ce qui est permis ou interdit, et qui peut participer à ce marché. Les propositions de la Banque centrale sont déjà été soumises au gouvernement. À partir du 1er juillet 2027, des sanctions similaires à celles pour activités bancaires illégales seront introduites contre les intermédiaires opérant illégalement sur le marché des cryptomonnaies. L'accès aux actifs financiers numériques (AFN) sera également simplifié à partir de 2026, avec une modification de leur classification pour les investisseurs qualifiés et non qualifiés.

Le ministre des Finances Anton Siluanov a déclaré dans une interview à "Russia 24" que les projets de loi sur la régulation du marché de la crypto seraient soumis à la Douma d'État au premier semestre 2026. Selon lui, le ministère des Finances a soutenu l'accès des investisseurs non qualifiés au marché de la crypto via des plateformes russes, mais avec une limitation du volume de ce type d'investissements.

Le 23 décembre, la Banque de Russie a publié un concept de régulation du marché des cryptomonnaies et des actifs numériques, dans lequel elle a notamment admis que les "non-qualifiés" pourraient acquérir les cryptomonnaies "les plus liquides", mais seulement après avoir passé un test et dans la limite de 300 000 roubles par an via un seul intermédiaire.

Siluanov a expliqué que les transactions en cryptomonnaies sont effectuées, mais qu'il n'y a pas de régulation, donc ce sujet nécessite une définition législative : "ce qui est possible, ce qui ne l'est pas, qui peut participer". Tout cela est défini dans les actes législatifs préparés conjointement par le ministère des Finances et la Banque centrale, a ajouté le ministre.

"Je suis convaincu que nous soumettrons et pourrons soumettre ces projets de décisions à la Douma d'État dans la première moitié de l'année prochaine et nous demanderons aux législateurs d'examiner ces projets d'actes législatifs", a déclaré Siluanov.

Les propositions de la Banque centrale sur la régulation de la crypto ont déjà été soumises à l'examen du gouvernement. Le régulateur prévoit également d'introduire à partir du 1er juillet 2027 une responsabilité pour les activités illégales des intermédiaires sur le marché des cryptomonnaies, similaire à la responsabilité pour les activités bancaires illégales.

L'accès au marché des actifs financiers numériques (AFN) sera également simplifié. Dès 2026, la gradation des AFN accessibles aux investisseurs qualifiés et non qualifiés changera.

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